Τα πρώτα βήματα προς μια πανευρωπαϊκή νομοθεσία στα τυχερά παιχνίδια
Η Ευρωπαϊκή Ρυθμιστική Αρχή έκανε την πρώτη της συνάντηση μετά την προκαθορισμένη συνάντηση με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, καλώντας την Επιτροπή να διερευνήσει όλους τους τρόπους συνεργασίας τους. Το νεοσύστατο think-tank της ευρωπαϊκής Ρυθμιστικής Αρχής απαιτεί «οι ρυθμιστές να επιδείξουν ουσιαστικό και αμοιβαίο σεβασμό για τη νομοθεσία κάθε κράτους- μέλους της ΕΕ που αποπειράται να ρυθμίσει την αγορά του». Κάλεσε, ακόμα, την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να «διερευνήσει όλους τους τρόπους συνεργασίας» τους, αλλά και να διασφαλίσει ότι υπάρχει αμοιβαίος σεβασμός μεταξύ των ρυθμιστών.
Η συνάντηση έλαβε χώρα στις Βρυξέλλες, μία μόλις ημέρα μετά την συνάντηση των κορυφαίων παρόχων τυχερών παιχνιδιών με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, και περιλάμβανε επίσης αντιπροσώπους από το Βέλγιο, τη Φιλανδία, τη Γερμανία και τη Νορβηγία, που υποσχέθηκαν ότι θα υποστηρίξουν την πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να τους συγκεντρώσει αυτή την εβδομάδα.Στην ανακοίνωση που εξέδωσε η Ευρωπαϊκή Ρυθμιστική Αρχή αναφέρει: «Η πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής μπορεί να αποτελεί την απάντηση για τις ανησυχίες του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε ότι αφορά τη συνεργασία σε επίπεδο συνεργασίας….Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δείχνει να αναγνωρίζει ότι οι εμπειρίες των Κρατών Μελών θα πρέπει να χρησιμοποιούνται ως βάση για τις μελλοντικές εξελίξεις».,
Επιπλέον η Ευρωπαϊκή Ρυθμιστική Αρχή εξέφρασε μία σειρά από ανησυχίες. Πιο συγκεκριμένα, τόνισε ότι «δεν είναι καόλου ξεκάθαρο το σχέδιο δράσης και αν θα λάβει υπόψη τις ανησυχίες των περισσότερων ρυθμιστών από Κράτη-Μέλη της ΕΕ. Δεν είναι επίσης σαφές το εάν η Ευρωπαϊκή Επιτροπή βλέπει όλες τις ρυθμιστικές αρχές ως σοβαρούς ρυθμιστές, και- πιο ουσιαστικά- εάν είναι της άποψης ότι ορισμένοι ρυθμιστές, αποδεχόμενοι ότι η εναρμόνισή τους στην ευρωπαϊκή νομοθεσία στον τομέα τυχερών παιχνιδιών δεν τίθεται ως θέμα, έχουν το δικαίωμα να εκδίδουν άδειες για διαδικτυακές δραστηριότητες που σχετίζονται με τυχερά παιχνίδια σε άλλες χώρες, αν υπάρχει η απαραίτητη νομοθεσία σε εκείνες τις χώρες».
Αρκετές ρυθμιστικές αρχές στην Ευρώπη, με πιο πρόσφατες εκείνες της Ελλάδας (Ε.Ε.Ε.Π.) και της Πορτογαλίας, είδαν τις προτάσεις τους να αντιμετωπίζονται με αντιδράσεις από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ενώ το Βέλγιο αναγκάστηκε να αλλάξει τους κανονισμούς του πριν εκδώσει φέτος τις πρώτες του άδειες. Το Βέλγιο έχει ήδη συντάξει μία μαύρη λίστα με μη- αδειοδοτημένους παρόχους, ενώ η ιταλική ρυθμιστική αρχή, AAMS, βρίσκεται σε συνομιλίες με χρηματοπιστωτικά ιδρύματα με την ελπίδα να εφαρμόσει παύση συναλλαγών με μη αδειοδοτημένες εταιρίες παροχής τυχερών παιχνιδιών. Όμως, άλλοι ρυθμιστές, όπως η ARJEL στη Γαλλία, έχουν παραδεχτεί ότι ίσως είναι απαραίτητες οι μεταρρυθμίσεις προκειμένου να μη στραφούν οι παίκτες σε παράνομες εταιρίες.
Η Ευρωπαϊκή Ρυθμιστική Αρχή έστειλε τα συμπεράσματά της στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και είναι πιθανό να συζητήσει αυτά και άλλα ζητήματα στην επόμενή συνάντησή της που θα λάβει χώρα μετά τη δεύτερη συνάντηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η οποία αναμένεται να περιλαμβάνει και αντιπροσώπους από αρκετές άλλα κράτη.
Εντός 15ημέρου η αποκρατικοποίηση του ΟΠΑΠ
.jpg)
Σύμφωνα με τα όσα είδαν το φως της δημοσιότητας, ο διευθύνων σύμβουλος του Ταμείου Αξιοποίησης Ιδιωτικής Περιουσίας του Δημοσίου (Τ.Α.Ι.Π.Ε.Δ.) κος. Κώστας Μητρόπουλος, απευθυνόμενος προς τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου του ΟΠΑΠ, τους ενημέρωσε ότι η καταληκτική ημερομηνία προκύρηξης του διαγωνισμού πώλησης του Οργανισμού είναι η 19η Μαρτίου, εξέλιξη αναμενόμενη, καθώς ο ΟΠΑΠ ανήκει στα προς πώληση... κρατικά «ασημικά», για την ενίσχυση των κρατικών ταμείων.Υπενθυμίζουμε ότι το Ελληνικό Δημόσιο μεταβίβασε το 29% του ΟΠΑΠ από το 34,3% που ελέγχει στο Ταμείο Αξιοποίησης της Ιδιωτικής Περιουσίας του Δημοσίου ώστε να αρχίσουν άμεσα οι διαδικασίες προκήρυξης του διαγωνισμού, ωστόσο το 29% του ΟΠΑΠ αποτιμάται βάσει της χρηματιστηριακής του αξίας στα 650 εκατομμύρια ευρώ περίπου, ενώ προ 6μήνου ξεπερνούσε τα 2 δισεκατομμύρια ευρώ...
Το μονοπώλιο του Οργανισμού έχει επεκταθεί από το 2020 στο 2030, ενώ ο Οργανισμός έχει την αποκλειστική άδεια για τη λειτουργία 35.000 παιγνιομηχανημάτων (VLTs), εκ των οποίων 16.500 θα τα λειτουργήσει ο ίδιος, ενώ τα υπόλοιπα 18.500 θα τα λειτουργήσουν ανάδοχοι που θα επιλεγούν για το σκοπό αυτό.
Ωστόσο, ο επικεφαλής του τμήματος για τις κρατικές ενισχύσεις στη Γενική Διεύθυνση Ανταγωνισμού της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, κος Μάρτιν, με επιστολή του στις 31/1/2012, ζητούσε από την ελληνική κυβέρνηση, εντός 20 εργάσιμων ημερών (ως τις 28/2!), να απαντήσει σε 41 ερωτήματα σχετικά με τις δυο συμβάσεις παραχώρησης, αλλά και με τη σκοπιμότητα ύπαρξης του μονοπωλίου του ΟΠΑΠ. Ο κος Μάρτιν ζητούσε τους λόγους που οδήγησαν τη χώρα σε απευθείας αναθέσεις στον ΟΠΑΠ, και όχι σε διαδικασίες ανοικτού διαγωνισμού, αλλά και εξηγήσεις για την επέκταση του «δικαιώματος της πρώτης άρνησης» στα νέα παιχνίδια που διαθέτει ο οργανισμός από τη σύμβαση του 2000. Σε ότι αφορά τα VLTs, ζητούνται εξηγήσεις για τον βαθμό που θεωρούνται νέα παιχνίδια στην αγορά, αλλά και τη συμβατότητά τους με τους «κουλοχέρηδες» των καζίνο.
Σ’ αυτό το σημείο θα πρέπει να προσθέσουμε ότι, το Συμβούλιο της Επικρατείας, στο πλαίσιο εκδίκασης προσφυγής των εταιριών Stanleybet και William Hill, δεν απεφάνθη αλλά απέστειλε προδικαστικά ερωτήματα στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ενωσης (ΔΕΕ), ουσιαστικά θέτοντας εμμέσως υπό αμφισβήτηση το μονοπώλιο του Οργανισμού, που ως σήμερα έχει το αποκλειστικό δικαίωμα διεξαγωγής, διαχείρισης, οργάνωσης και λειτουργίας τυχερών παιχνιδιών στη χώρα.
Επιπλέον, αξίζει να σημειώσουμε ότι για τη ρύθμιση της αγοράς τυχερών παιχνιδιών στην Ελλάδα, έχουν ήδη τεθεί τρία προδικαστικά ερωτήματα ενώπιον του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ενώ υπενθυμίζεται ότι η RGA έχει υποβάλει προσφυγή επισημαίνοντας ότι ο ελληνικός νόμος δεν είναι συμβατός με όσα προβλέπει η κοινοτική νομοθεσία.
http://www.matchmoney.com.gr/
