Πρόταση του Εισαγγελέα: "Τρίζει" μονοπώλιο στα επίγεια παιχνίδια και τα VLTs ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ
Τρίζει το μονοπώλιο του ΟΠΑΠ μετά την πρόταση του Γενικού Εισαγγελέα που ανακοινώθηκε σήμερα αφού αναλυτικά εξηγεί ότι το μονοπώλιο του ΟΠΑΠ δεν δικαιολογείται ούτε στη βάση του περιορισμού των τυχερών παιχνιδιών ούτε στην καταπολέμηση της εγκληματικότητας γιατί η ανάπτυξή του δεν είναι περιορισμένη και δεν ελέγχεται από τις δημόσιες αρχές. Επίσης σημειώνει ότι η Ελληνική Δημοκρατία δε χρειάζεται μεταβατική περίοδο και πρέπει άμεσα να προσαρμόσει τη νομοθεσία της.
Αναλυτικότερα, εξηγεί, ότι μόνο ο αυστηρός έλεγχος από τις δημόσιες αρχές και περιορισμένη ανάπτυξη θα μπορούσαν να δικαιολογήσουν το μονοπώλιο του ΟΠΑΠ κάτι που δεν συμβαίνει σήμερα.
Η πρόταση του Γενικού Εισαγγελέα απαντά στα προδικαστικά ερωτήματα του ΣτΕ προς το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο σχετικά με τη δίκη των Stanley bet και William Hill μετά την απόρριψη από την Ελληνική Δημοκρατία των αιτημάτων τους για αδειοδότηση.
Τα ερωτήματα αφορούσαν α) κατά πόσο το μονοπώλιο του ΟΠΑΠ συνάδει με την Ευρωπαϊκή Νομοθεσία β) Αν δεν συνάδει η εθνική νομοθεσία με την ευρωπαϊκή για το μονοπώλιο είναι συμβατή η παραχώρηση του μονοπωλίου με στόχο την καταπολέμηση της εγκληματικότητας μέσω της εξασφάλισης ότι η δραστηριότητα των τυχερών παιχνιδιών θα ασκείται μόνο μέσω ελεγχόμενων κυκλωμάτων και γ) Αν το μονοπώλιο δεν είναι συμβατό οι ελληνικές αρχές μπορούν να μην εξετάζουν αιτήσεις τρίτων για μια μεταβατική περίοδο και για πόσο αυτή η περίοδος πρέπει να διαρκέσει;
Σύμφωνα με τον Γενική Εισαγγελέα η χορήγηση στον ΟΠΑΠ του αποκλειστικού δικαιώματος διεξαγωγής, διαχειρίσεως και λειτουργίας τυχερών παιγνίων είναι δικαιολογημένοι εφόσον εξυπηρετούνται σκοποί όπως α) η μείωση των προσφερομένων παιγνίων, β) η καταπολέμηση της εγκληματικότητας.
Εχοντας εξετάσει το σύνολο των δεδομένων η πρόταση κρίνει ότι ότι όσον αφορά τον πρώτο σκοπό η χορήγηση μονοπωλίου στον ΟΠΑΠ δεν μπορεί να θεωρηθεί ως πρόσφορο μέτρο για τη μείωση της προσφοράς τυχερών παιχνιδιών και επίσης ότι ούτε η ελληνική νομοθεσία μπορεί να θεωρηθεί ως πρόσφορη για την επίτευξη αυτού του σκοπού.
Οσον αφορά το σκοπό της καταπολέμησης της συναφούς προς τα τυχερά παιχνίδια εγκληματικότητας ο Γενικός Εισαγγελέας σημειώνει ότι η χορήγηση του μονοπωλίου μπορεί να θεωρηθεί ότι συμβάλει στον περιορισμό της εγκληματικότητας αν θεωρηθεί ότι ακολουθεί μια πολιτική ελεγχόμενης ανάπτυξης για να κατευθύνει σε ελεγχόμενες δραστηριότητες τα άτομα που έχουν την τάση προς τα τυχερά παιχνίδια.
Σημειώνει ωστόσο ότι ανεξαρτήτως της τελικής εκτίμησης του ελληνικού Δικαστηρίου, "κατά την άποψή μου από τα στοιχεία προκύπτει ότι δεν υπόκεινται σε αυστηρό έλεγχο οι δραστηριότητες του ΟΠΑΠ από τις δημόσιες αρχές ούτε περιορίζονται αποτελεσματικά από το εφαμροστεό ως προς αυτόν νομοθετικό πλαίσιο".
Επίσης αναφέρει, στο μέτρο που η χορήγηση του μονοπωλίου στον ΟΠΑΠ συνεπάγεται την αύξηση των τυχερών παιχνιδιών πέραν του μέτρου που είναι αναγκαίο γαι την καταπολέμηση της εγκληματικότητας με αποτέλεσμα να καταλήγει σε απεριόριστη ανάπτυξη δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι επιδιώκει την ελεγχόμενη ανάπτυξη.
Τέλος σημειώνει ότι εφόσον κατά τις διαπιστώσεις του εθνικού δικαστηρίου, η επίμαχη εθνική νομοθεσία αποδειχθεί ότι είναι ασύμβατη προς τα άρθρα 49 και 56 ΣΛΕΕ, διότι δεν συμβάλλει στον περιορισμό των σχετικών με τα στοιχήματα δραστηριοτήτων, η νομοθεσία αυτή δεν μπορεί να εξακολουθήσει να εφαρμόζεται κατά τη διάρκεια μεταβατικής περιόδου.
Η οριστική απάντηση του Ευρωπαικού Διακστηρίου στα προδικαστικά ερωτηήματα του ΣτΕ αναμένεται να εκδοθεί μέσα στους δύο επόμενους μηνες, ενώ κατά κανόνα οι Δικαστές ακολουθούν τις εισηγήσεις του Γενικού Εισαγγελέα.
Μαρίνα Πρωτονοταρίου
http://www.imerisia.gr/article.asp?cati ... =112924453
0 γραψτε το σχολιο σας:
Δημοσίευση σχολίου
Παρακαλώ όταν σχολιάζετε ανώνυμα να είστε ευγενείς και να αποφεύγετε τα προκλητικά σχόλια.
Σχόλια τα οποία προέρχονται από χρήστες των οποίων τα στοιχεία δεν είναι ευκρινώς αναγνωρίσιμα και περιέχουν προσβλητικές εκφράσεις ή αφήνουν υπονοούμενα θα διαγράφονται χωρίς άλλη προειδοποίηση.
Η ουσία της παρέμβασης του καθένα πρέπει να αφορά γεγονότα ή καταστάσεις και όχι πρόσωπα.