Κίμων ΚλωνάρηςΕξουσιοδοτημένος Πράκτορας των Τυχηρών Παιγνίων
και των Υπηρεσιών της ΟΠΑΠ προς το Ελληνικό κοινό.
Μέλος του Σωματείων πρακτόρων ΟΠΑΠ Ν. Καβάλας
Θάσος 17 Νοέμβρη 2011
Προς: τους πράκτορες ΟΠΑΠ και τα μέλη του ΣΕΠΠΠ
Θέμα: Μπορούν οι πράκτορες να τιμωρήσουν τις παράνομες διαφημίσεις
Με την 7055/2010 απόφαση του το Πρωτοδικείο Αθηνών απαγόρευσε τη διαφήμιση του ιντερνετικού Καζίνο «888». Κύριοι λόγοι που οδήγησαν στην απόφαση ήταν α) ο νόμος 3229/2004 άρθρο 17 που εξουσιοδοτούσε την Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Τυχερών παιχνιδιών να αποκλείει τη διεξαγωγή τυχερών παιχνιδιών στο διαδίκτυο, β) οι αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου που επιτρέπουν τους εθνικούς περιορισμούς στη διοργάνωση των τυχερών παιχνιδιών, γ) η αδυναμία των ιντερνετικών εταιριών να αποκλείσουν τη συμμετοχή των ανηλίκων, δ) ο αντικειμενικός αθέμιτος ανταγωνισμός που αντιμετώπιζαν τα Ελληνικά Καζίνο.
Τα ασφαλιστικά μέτρα εξετάστηκαν 14/5/10 κι η απόφαση με 7 σελίδες αιτιολόγηση δημοσιεύτηκε 13/9/10 (4 μήνες αργότερα και αυτό έχει σημασία)
Το ίδιο δικαστήριο, πρόσφατα με την 10587/2011 απόφαση του ανατρέπει το δεδικασμένο, ως εκείνη τη στιγμή, και πλέον επιτρέπει τη διαφήμιση των ιντερνετικών εταιριών αθλητικών στοιχημάτων. Κύριοι λόγοι που οδήγησαν στην εκ διαμέτρου αντίθετη αυτή απόφαση ήταν α) ο νόμος 4002/2011 (που αντικατέστησε τον προηγούμενο) για τη ρύθμιση της αγοράς τυχερών παιχνιδιών, μεταξύ αυτών και των ιντερνετικών, καθώς ορίζει στο άρθρο 45 παρ. 1 ότι «Η διεξαγωγή στην Ελληνική Επικράτεια τυχερών παιγνίων μέσω διαδικτύου ανήκει στην αποκλειστική δικαιοδοσία του Δημοσίου που την ασκεί μέσω ειδικά αδειοδοτημένων παρόχων» και άρα τον έλεγχο μπορεί να πραγματοποιήσει μόνο το Δημόσιο και όχι η ΟΠΑΠ (και οι εξουσιοδοτημένοι πράκτορες του) που δεν έχει μέχρι στιγμής αδειοδοτηθεί προς τούτο και άρα δεν δικαιούνται να προσφύγουν στη δικαιοσύνη, β) ο ίδιος νόμος στο άρθρο 50 παρ. 12 (τροποποίηση Βενιζέλου τελευταίας στιγμής) ορίζει ότι ιντερνετικές εταιρίες που έχουν άδεια από χώρα της Ε.Ε. μπορούν να συνεχίσουν να προσφέρουν τις υπηρεσίες τους στην Ελλάδα αρκεί οικιοθελώς να καταβάλουν τους αναλογούντες φόρους και μπορούν επίσης να διαφημίζονται σύμφωνα με τους κανόνες δεοντολογίας που θα ορίσει η Ε.Ε.Ε.Π. (και αφού αργεί η Ε.Ε.Ε.Π. άρα δεν ευθύνονται οι διαφημιζόμενοι που συνεχίζουν κατά το δοκούν… ούτε και η ΟΠΑΠ δικαιούται να ελέγξει αν αυτές οι εταιρίες πληρώνουν πράγματι φόρους, εκτός αν στραφεί κατά του δημοσίου για αθέμιτο ανταγωνισμό) και γ) η ΟΠΑΠ (άρα και οι εξουσιοδοτημένοι πράκτορες της) δεν έχουν δικαίωμα να επικαλούνται αποκλειστική ανάθεση στο ιντερνετικό στοίχημα διότι με τον πρόσφατο Κανονισμό Οργάνωσης Λειτουργίας και Διεξαγωγής Παιχνιδιών Στοιχημάτων Προκαθορισμένης Απόδοσης της ΟΠΑΠ (ΦΕΚ 390/14-3-2011, άρθρο 3. παρ. 2.) ρητά ξεχωρίζει η εφαρμογή του κανονισμού των στοιχημάτων ΟΠΑΠ, από τα διαδικτυακά στοιχήματα.
Κοινώς η απόφαση λέει πως ΟΠΑΠ και πράκτορες δεν έχουν δικαίωμα προσφυγής επειδή δεν θίγεται κανένα κατοχυρωμένο δικαίωμα τους. Τα ασφαλιστικά μέτρα εξετάστηκαν την 21/9/2011 και η απόφαση με μόλις 3 σελίδες αιτιολόγηση δημοσιεύτηκε την 31/102011 (μόλις 1 μήνα αργότερα!)
Σχόλια Κ.Κ.: Τρέξτε στα δικαστικά χρονικά κι αν βρείτε καθαρογραφή απόφασης για ασφαλιστικά μέτρα μέσα σε 1 μήνα, κρεμάστε με. Την προσφυγή την περίμεναν οι αντίπαλοι μας (αν δεν την … ευχόταν κιόλας, για να μην πω τίποτε χειρότερο…) και όλα τους πήγαν κατ’ …ευχή! Μέσα σε μόλις 3 σελίδες (να το αποκαλέσω … δικαστική προχειροδουλειά;) μας ξεφορτώθηκαν.
Η ΟΠΑΠ, κατά την προφορική διαδικασία, πήρε κυριολεκτικά την υπόθεση από τα χέρια της ΠΟΕΠΠΠ, κάνοντας κύρια παρέμβαση. Η ΟΠΑΠ εκπροσωπήθηκε από μία από τους πολλούς δικηγόρους που δουλεύουν στην εταιρία, (χωρίς υψηλή θέση στην ΟΠΑΠ) και δεν θέλω να θίξω τις ικανότητες του προσώπου αλλά νομίζω πως δεν είναι αυτό που στον δικηγορικό σύλλογο αποκαλούν «μάχιμος δικηγόρος» αφού έχει πολύ καιρό να επισκεφτεί αίθουσα δικαστηρίου. Άλλο νομικές υπηρεσίες άλλο δικηγορία.
Αν επανέλθει η ΠΟΕΠΠΠ με νέα ασφαλιστικά (θα τα καταθέσουν διαφορετικά φυσικά πρόσωπα) τότε θα βρει μπροστά της την απόφαση που μόλις βγήκε (δεδικασμένο). Και επιπλέον, μπορεί ο επόμενος δικαστής να καταθέσει προδικαστικό ερώτημα στο ΔΕΚ. Αλλά έχει ήδη καταθέσει το ΣτΕ προδικαστικό ερώτημα, έχουν γίνει και 3 προσφυγές στο ΔΕΚ και όλα αυτά δημιουργούν βαρύ κλίμα για την υπόθεση του Ελληνικού Μονοπωλίου γενικότερα και όχι μόνο του διαδικτυακού.
Η προσφυγή της ΠΟΕΠΠΠ εξελίχτηκε σε καλοσχεδιασμένη πατάτα. Ευθύνονται οι συνδικαλιστές μας; Όχι φυσικά. Καλά έκαναν και προσέφυγαν στη δικαιοσύνη. Έπρεπε όμως να μείνουν στο ποινικό. Και, στο αστικό, να αρκεστούν στην τακτική δικάσιμο. Καλό θα ήταν, τώρα, να κάτσουν να σκεφτούν και να θυμηθούν ποιος τους έβαλε για πρώτη φορά την ιδέα των ασφαλιστικών μέτρων. Γιατί αυτός ήξερε τι έκανε…
Οι εταιρίες διανομής διαφημίσεων είχαν ήδη στον σβέρκο τους τα ασφαλιστικά των Καζίνο για το διαδίκτυο και την απειλή της ΟΠΑΠ να μη δίνει διαφημίσεις σε έντυπα που διαφήμιζαν και τις ιντερνετικές (Χ.Χ.). Με τον νόμο 4002/2011 τα πράγματα έγιναν χειρότερα στην αγορά. Παρόλο που οι διαφημιστές ξελαρυγγίζονταν ότι ο νόμος, στην ουσία, επιτρέπει τις διαφημίσεις, το ΕΣΡ τους πετσόκοβε. Χρειάζονταν λοιπόν μια δικαστική απόφαση άμεσα, που να δικαίωνε τον ισχυρισμό τους για τον νόμο Βενιζέλου. Και η ΠΟΕΠΠΠ τους έδωσε την ευκαιρία…
Η ΟΠΑΠ, τώρα. Βάδιζε με δήθεν σχέδιο. Να πιέσει την πολιτεία για να επιτραπεί το διαδικτυακό στοίχημα στην Ελλάδα. Και εφόσον η ΟΠΑΠ είχε δικαίωμα να διεξάγει το στοίχημα και στο διαδίκτυο (από τη σύμβαση της με το δημόσιο το 2000) άρα η ΟΠΑΠ θα άρχιζε αμέσως (γι’ αυτό και η έντονη πίεση στην ΠΟΕΠΠΠ να δεχτεί τη μείωση της προμήθειας μας με την κλιμακωτή) και ώσπου να αδειοδοτηθούν οι ανταγωνιστές η ΟΠΑΠ θα κυριαρχούσε και σ’ αυτή την αγορά. Αυτά έλεγαν μεταξύ τους τα στελέχη.
Όμως υπάρχει και η διοίκηση που πάντα διορίζεται από τον αρμόδιο υπουργό. Πώς να αντιδράσει σε κυβερνητικά σχέδια; Και οι Παπακωνσταντίνου και Γερουλάνος έκοψαν τον Μάρτιο την ΟΠΑΠ από το διαδίκτυο. Έμεινε όμως η παγίδα της ΟΠΑΠ για το άνοιγμα του διαδικτύου. Γι’ αυτό φωνάζω 7 χρόνια πως η ΟΠΑΠ γίνεται δούρειος ίππος των αντιπάλων μας.
Τώρα η ΟΠΑΠ θα μπει στη σειρά μαζί με τους άλλους, για να πάρει μια από τις πολλές δεκάδες άδειες. Άνθρακες ο θησαυρός. Αλλά τα βέλη πια πέφτουν και σε μας. Οι ατομικές μας συμβάσεις συντάχθηκαν με την προϋπόθεση ότι η ΟΠΑΠ έχει Μονοπώλιο και στο επίγειο και στο ιντερνετικό στοίχημα. Αυτό ανατράπηκε. Τι μπορούμε να κάνουμε;
Η ΠΟΕΠΠΠ και ο ΣΥ.ΟΠΑΠ να προσφύγουν κατά της διοίκησης της ΟΠΑΠ, που πήρε μια σύμβαση ΟΠΑΠ – Δημοσίου η οποία ανάθετε κατά αποκλειστικότητα στην εταιρία συγκεκριμένα παιχνίδια (και το στοίχημα) για να τα διεξάγει στα πρακτορεία αλλά και με κάθε πρόσφορο μέσο και δέχτηκε (χωρίς να προσφύγει στο ΣτΕ) πως ειδικά το στοίχημα της ΟΠΑΠ δεν αφορά το διαδίκτυο. Με τη σειρά της η διοίκηση της ΟΠΑΠ να προσφύγει κατά του Δημοσίου γιατί ανέχεται τον αθέμιτο ανταγωνισμό σε βάρος της ΟΠΑΠ που έχει πληρώσει τα δικαιώματα. Αλλά ΠΑΣΟΚ- ΠΑΣΟΚ-ΠΑΣΟΚ-ΠΑΣΟΚ (ΠΟΕΠΠΠ, ΣΥ.ΟΠΑΠ, διοίκηση ΟΠΑΠ, Κυβέρνηση) δεν πρόκειται να γίνει καμιά προσφυγή. Εμείς τι κάνουμε τότε; Εδώ περιμένουμε τον ΣΕΠΠΠ.
Είχαμε ξεκινήσει, τότε, διαπραγματεύσεις με την ΟΠΑΠ ώστε ο ΣΕΠΠΠ να εκδώσει εφημερίδα προγνωστικών και να είναι αυτή το μοναδικό έντυπο που θα διακινείται στα πρακτορεία, (5 δωρεάν σε κάθε πρακτορείο) αλλά και στα περίπτερα δίπλα στις εφημερίδες που διαφημίζουν τους παράνομους, έναντι μόλις 0,5 ευρώ. 40.000 φύλλα είναι το απαιτούμενο τιράζ για τα περίπτερα. Το συνολικό ετήσιο κόστος για την ΟΠΑΠ θα ανερχόταν σε μόλις 2 εκατ. ευρώ. Πολύ περισσότερα δίνει στις διαφημίσεις των εφημερίδων που διαφημίζουν και τους «άλλους». Δεκάδες δημοσιογράφοι είναι διαπιστευμένοι στην ΟΠΑΠ. Για να δικαιολογούν το χιλιάρικο που παίρνουν (ώστε να γράφουν καλά λόγια για την ΟΠΑΠ και τον εκάστοτε υπουργό Πολιτισμού) δήθεν συμμετέχουν στις επιτροπές του …ΠΡΟΠΟ! Ε, τώρα, είχαμε συμφωνήσει με τον Χ.Χ. θα το έπαιρναν πάλι το χιλιαρικάκι τους αλλά θα έγραφαν στο έντυπο του ΣΕΠΠΠ. Τόσο απλό. Άλλαξε όμως η Κυβέρνηση, έφυγε ο Χ.Χ. έφυγα κι εγώ…
Σήμερα πανηγυρίζει ο Σωτηρακόπουλος. Μπορούμε να του το βγάλουμε ξινό!
Τα μέλη του ΣΕΠΠΠ συμφωνούν;
Κίμων Κλωνάρης
