Οι Κύπριοι επιδίδονται όλο και συχνότερα στα παράνομα στοιχήματα μέσω διαδικτύου
Θα επέλθουν αλλαγές καθώς εισάγονται νέες νομοθετικές ρυθμίσεις, που θα διαφοροποιήσουν την αγορά τυχερών παιχνιδιών
Θα επέλθουν αλλαγές καθώς εισάγονται νέες νομοθετικές ρυθμίσεις, που θα διαφοροποιήσουν την αγορά τυχερών παιχνιδιών
Η οικονομική κρίση δίνει τροφή στον παράνομο τζόγο, καθώς όλο και συχνότερα οι Κύπριοι επιδίδονται στα παράνομα στοιχήματα μέσω διαδικτύου. Οι online τζογαδόροι συνεχίζουν να βάζουν στοιχήματα, καθώς βλέπουν ότι μέσω του ηλεκτρονικού στοιχήματος ενισχύονται τα κεφάλαιά τους και πολλοί πιστεύουν πως τα τυχερά παιχνίδια θα δώσουν λύση στο οικονομικό τους πρόβλημα.
Παράλληλα, σύμφωνα με έρευνα της Αμερικανικής Ένωσης Παιγνίων, ο online τζόγος εμφανίζει εδώ και χρόνια ανοδική πορεία, καθώς ο κόσμος θεωρεί ότι ο διαδικτυακός τζόγος ενέχει το ρίσκο μικρότερης απώλειας μεγάλων ποσών.
Ωστόσο, η κυπριακή οικονομία και το κράτος συνεχίζουν να είναι οι χαμένοι της υπόθεσης, αφού το 90% των χρημάτων που ποντάρονται εξάγονται στο εξωτερικό. Σύμφωνα με στοιχεία που κατατέθηκαν στη Βουλή, 5,5 δισεκατομμύρια ευρώ αλλάζουν χέρια ετησίως στην Κύπρο μέσω του παράνομου τζόγου. Τα ποσά αυτά έχουν αυξηθεί μετά τη διάχυση της οικονομικής κρίσης στην Κύπρο και την καθυστέρηση που παρατηρείται για νομοθετική ρύθμιση του ηλεκτρονικού στοιχήματος.
Τα διαδικτυακά καζίνα ανοίγουν το ένα μετά το άλλο σε ολόκληρη την Κύπρο, σε περιοχές πολυσύχναστες, εμπορικά κέντρα αλλά και συνοικίες, και παρά τις εφόδους της Αστυνομίας δεν κατέστη δυνατός ο περιορισμός τους και ο έλεγχος του παράνομου ηλεκτρονικού τζόγου.
Τα ποσά με πιστωτικές κάρτες
Το 2011 παίχθηκαν €50 εκατομμύρια στον τζόγο, και την τελευταία τετραετία περίπου €300 εκατ. σε στοιχήματα, σύμφωνα με τις καταστάσεις των πιστωτικών καρτών.
Σύμφωνα με στοιχεία της Αστυνομίας για το 2011, από τα €50 εκατ. που παίχτηκαν σε στοιχήματα μέσω πιστωτικών καρτών, παρέμειναν στην Κύπρο γύρω στις €265.000, €1,1 εκατ. παίχτηκαν σε καζίνα στα κατεχόμενα και €48,5 εκατ. παίχτηκαν στον ηλεκτρονικό τζόγο.
Σύμφωνα με στοιχεία της Αστυνομίας, τα τελευταία τέσσερα χρόνια καταγγέλθηκαν πάνω από 1.000 υποστατικά για παράνομο τζόγο.
Το 2011 παίχθηκαν €50 εκατομμύρια στον τζόγο, και την τελευταία τετραετία περίπου €300 εκατ. σε στοιχήματα, σύμφωνα με τις καταστάσεις των πιστωτικών καρτών.
Σύμφωνα με στοιχεία της Αστυνομίας για το 2011, από τα €50 εκατ. που παίχτηκαν σε στοιχήματα μέσω πιστωτικών καρτών, παρέμειναν στην Κύπρο γύρω στις €265.000, €1,1 εκατ. παίχτηκαν σε καζίνα στα κατεχόμενα και €48,5 εκατ. παίχτηκαν στον ηλεκτρονικό τζόγο.
Σύμφωνα με στοιχεία της Αστυνομίας, τα τελευταία τέσσερα χρόνια καταγγέλθηκαν πάνω από 1.000 υποστατικά για παράνομο τζόγο.
Νέα εποχή
Στο μεταξύ, το 2012 χαρακτηρίζεται η αρχή μιας νέας εποχής για διαδικτυακά τυχερά παιχνίδια στην Ευρώπη. Έρευνα του Interactive Gambling Report, που πραγματοποιήθηκε το 2011, κατέδειξε ότι το 51,3% των εσόδων προέρχονταν από εγχώρια ρυθμισμένες αγορές και το ποσοστό αυτό αναμένεται να αγγίξει το 60,1% το 2012, καθώς πολλές μεγάλες αγορές αρχίζουν να λειτουργούν υπό καθεστώς ρύθμισης στα διαδικτυακά παιχνίδια.
Στο μεταξύ, το 2012 χαρακτηρίζεται η αρχή μιας νέας εποχής για διαδικτυακά τυχερά παιχνίδια στην Ευρώπη. Έρευνα του Interactive Gambling Report, που πραγματοποιήθηκε το 2011, κατέδειξε ότι το 51,3% των εσόδων προέρχονταν από εγχώρια ρυθμισμένες αγορές και το ποσοστό αυτό αναμένεται να αγγίξει το 60,1% το 2012, καθώς πολλές μεγάλες αγορές αρχίζουν να λειτουργούν υπό καθεστώς ρύθμισης στα διαδικτυακά παιχνίδια.
Οι αναλυτές προβλέπουν ότι το 2012 τα εμπορικά καζίνα θα μετατραπούν στην πιο δημοφιλή δραστηριότητα που σχετίζεται με τυχερά παιχνίδια.
Την ίδια στιγμή εκτιμάται ότι τα ευρωπαϊκά τυχερά παιχνίδια θα υποστούν αλλαγές καθώς εισάγονται νέες νομοθετικές ρυθμίσεις, που θα διαφοροποιήσουν την αγορά τυχερών παιχνιδιών. Κύριος λόγος είναι ότι οι Κυβερνήσεις ψάχνουν να βρουν νέους τρόπους για να αυξήσουν τα έσοδά τους από φορολογίες που προέρχονται από δραστηριότητες που σχετίζονται με τυχερά παιχνίδια.
Την ίδια στιγμή εκτιμάται ότι τα ευρωπαϊκά τυχερά παιχνίδια θα υποστούν αλλαγές καθώς εισάγονται νέες νομοθετικές ρυθμίσεις, που θα διαφοροποιήσουν την αγορά τυχερών παιχνιδιών. Κύριος λόγος είναι ότι οι Κυβερνήσεις ψάχνουν να βρουν νέους τρόπους για να αυξήσουν τα έσοδά τους από φορολογίες που προέρχονται από δραστηριότητες που σχετίζονται με τυχερά παιχνίδια.
Λιγότερα κέρδη αλλά…
Οι μεγάλες διαδικτυακές επιχειρήσεις φαίνεται να αποδέχονται το νέο ρυθμιστικό ευρωπαϊκό πλαίσιο, παρόλο που θεωρούν ότι η υψηλότερη φορολογία και τα αυξημένα κόστη μετατρέπουν τις επιχειρήσεις σε λιγότερο κερδοφόρες. Σύμφωνα με τα στοιχεία της σχετικής μελέτης, η Ισπανία αναμένεται να εκδώσει νέες άδειες για τα παιγνίδια online. Η Δανία άρχισε την έκδοση αδειών για διαδικτυακά τυχερά παιχνίδια επιβάλλοντας φόρο 20% επί των μεικτών κερδών.
Η Γερμανία προγραμματίζει περιορισμένη έκδοση αδειών για διαδικτυακά τυχερά παιχνίδια.
Οι μεγάλες διαδικτυακές επιχειρήσεις φαίνεται να αποδέχονται το νέο ρυθμιστικό ευρωπαϊκό πλαίσιο, παρόλο που θεωρούν ότι η υψηλότερη φορολογία και τα αυξημένα κόστη μετατρέπουν τις επιχειρήσεις σε λιγότερο κερδοφόρες. Σύμφωνα με τα στοιχεία της σχετικής μελέτης, η Ισπανία αναμένεται να εκδώσει νέες άδειες για τα παιγνίδια online. Η Δανία άρχισε την έκδοση αδειών για διαδικτυακά τυχερά παιχνίδια επιβάλλοντας φόρο 20% επί των μεικτών κερδών.
Η Γερμανία προγραμματίζει περιορισμένη έκδοση αδειών για διαδικτυακά τυχερά παιχνίδια.
Επίσης, αναμένονται ρυθμίσεις της ελληνικής και γαλλικής αγοράς και διαφοροποιήσεις στη φορολογία της βρετανικής αγοράς των τυχερών παιχνιδιών.
Το σημαντικότερο είναι ότι, με το νέο μοντέλο που προτείνεται, οι κυβερνήσεις μπορούν να ρυθμίζουν την αγορά με τέτοιο τρόπο, ώστε να επιτρέπεται στις εταιρείες να επιστρέφουν έσοδα στο κράτος μέσω δίκαιης φορολογίας, και να εμποδίζονται οι πάροχοι που δεν έχουν άδεια στη χώρα, να συνεχίσουν να προσελκύουν πελάτες.
Στην Ιρλανδία, Τσεχία, Εσθονία, Βουλγαρία και Ουγγαρία προγραμματίζονται επίσης αλλαγές στους κανονισμούς για τα τυχερά παιχνίδια.
Διπλασιάζεται ο τζίρος
Στο μεταξύ, ο Επίτροπος για θέματα εσωτερικής αγοράς και υπηρεσιών, κ. Μ. Μπαρνιέ, σε απάντησή του προς τον ευρωβουλευτή της Νέας Δημοκρατίας κ. Γ. Παπανικολάου εξέφρασε την εκτίμηση ότι το 2012 ο τζίρος των ηλεκτρονικών παιγνίων στην Ευρώπη θα διπλασιαστεί σε σχέση με τον αντίστοιχο του 2008 (6,16 δισ. ευρώ), καθώς η διαδικτυακή αγορά είναι η ταχύτερα αναπτυσσόμενη στην Ε.Ε.
Το σημαντικότερο είναι ότι, με το νέο μοντέλο που προτείνεται, οι κυβερνήσεις μπορούν να ρυθμίζουν την αγορά με τέτοιο τρόπο, ώστε να επιτρέπεται στις εταιρείες να επιστρέφουν έσοδα στο κράτος μέσω δίκαιης φορολογίας, και να εμποδίζονται οι πάροχοι που δεν έχουν άδεια στη χώρα, να συνεχίσουν να προσελκύουν πελάτες.
Στην Ιρλανδία, Τσεχία, Εσθονία, Βουλγαρία και Ουγγαρία προγραμματίζονται επίσης αλλαγές στους κανονισμούς για τα τυχερά παιχνίδια.
Διπλασιάζεται ο τζίρος
Στο μεταξύ, ο Επίτροπος για θέματα εσωτερικής αγοράς και υπηρεσιών, κ. Μ. Μπαρνιέ, σε απάντησή του προς τον ευρωβουλευτή της Νέας Δημοκρατίας κ. Γ. Παπανικολάου εξέφρασε την εκτίμηση ότι το 2012 ο τζίρος των ηλεκτρονικών παιγνίων στην Ευρώπη θα διπλασιαστεί σε σχέση με τον αντίστοιχο του 2008 (6,16 δισ. ευρώ), καθώς η διαδικτυακή αγορά είναι η ταχύτερα αναπτυσσόμενη στην Ε.Ε.
Ο κ. Παπανικολάου, απευθυνόμενος προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, τόνισε ότι από τους 14.823 ενεργούς ιστοτόπους για τυχερά παιχνίδια στην Ευρώπη, πλέον του 85% λειτουργούν χωρίς άδεια. Ακόμη έθεσε στην Επιτροπή το ζήτημα τής αποτελεσματικότητας της κοινοτικής οδηγίας 2005/60/ΕΚ, κατά της νομιμοποίησης προσόδων από παράνομες δραστηριότητες στο σύνολο των κρατών μελών.
Η Επιτροπή, αναγνωρίζοντας τα πρακτικά προβλήματα που αντιμετωπίζει η εφαρμογή της εν λόγω οδηγίας, επεσήμανε ότι σε αυτήν δεν περιλαμβάνεται ασφαλές πλαίσιο για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης προσόδων από παράνομες δραστηριότητες στο διαδίκτυο. Επιχειρηματολόγησε αναφέροντας ότι τον καιρό που συντάχθηκε η οδηγία, οι διαδικτυακές υπηρεσίες τυχερών παιχνιδιών σε απευθείας σύνδεση δεν ήταν τόσο αναπτυγμένες όσο σήμερα.
Εξάλλου, δεδομένου ότι η Οδηγία βασίζεται στην ελάχιστη εναρμόνιση, ορισμένα κράτη - μέλη επωφελήθηκαν από τη δυνατότητα να υπαγάγουν στην έννοια του καζίνου και τον τομέα των τυχερών παιχνιδιών στο διαδίκτυο.
Εξάλλου, δεδομένου ότι η Οδηγία βασίζεται στην ελάχιστη εναρμόνιση, ορισμένα κράτη - μέλη επωφελήθηκαν από τη δυνατότητα να υπαγάγουν στην έννοια του καζίνου και τον τομέα των τυχερών παιχνιδιών στο διαδίκτυο.
Η Επιτροπή, εκτός από την έκδοση αναθεωρημένων διεθνών προτύπων που θα ετοιμαστούν από την Ομάδα Χρηματοοικονομικής Δράσης (Financial Action Task Force), προγραμματίζει να υποβάλει νέα πρόταση για την επικαιροποίηση του ευρωπαϊκού πλαισίου. Ακόμη, εξετάζεται, στο πλαίσιο της διαβούλευσης για την Πράσινη Βίβλο για τα τυχερά παιχνίδια, το ζήτημα της πρόληψης του οικονομικού εγκλήματος, καθώς και η αποτελεσματικότητα των μέτρων καταπολέμησης της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες στον τομέα των τυχερών παιχνιδιών.
