Εμφάνιση αναρτήσεων με ετικέτα ποεπππ. Εμφάνιση όλων των αναρτήσεων
Εμφάνιση αναρτήσεων με ετικέτα ποεπππ. Εμφάνιση όλων των αναρτήσεων
Παρασκευή 15 Ιουνίου 2012
Πέμπτη 19 Απριλίου 2012
Π.Ο.Ε.Π.Π.Π. : ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΓΙΑ ΕΓΚΥΚΛΙΟ ΥΠ.ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ 18/4/2012 (ΡΥΘΜΙΣΗ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΠΑΙΓΝΙΩΝ)
Π.Ο.Ε.Π.Π.Π.
ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΩΝ ΠΡΑΚΤΟΡΩΝ ΠΑΙΧΝΙΔΙΩΝ ΠΡΟΓΝΩΣΗΣ ΟΠΑΠ
ΜΑΡΝΗ 56, 104 37 ΑΘΗΝΑ, ΤΗΛ. 210 5245379 - FAX: 210 5229289email: prpoeppp@otenet.gr
Αρ.Πρωτ. Ε-165
Αθήνα, 19 Aπριλίου 2012
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ
Η πλέον πρόσφατη από 18-04-2012 εγκύκλιος του Υπουργείου Οικονομικών επί της νομοθεσίας για τη ρύθμιση της αγοράς των παιγνίων αποτελεί συνεπή συνέχεια των κυβερνητικών επιλογών προς ικανοποίηση συμφερόντων των παρανομούντων, σε συνδυασμό με την αποστασιοποίηση από δίκαιες και ορθολογικές λύσεις προς το σκοπό της προστασίας κατοχυρωμένων δικαιωμάτων και μάλιστα σε μια περίοδο που η προαγωγή της κοινωνικής συνοχής και ειρήνης αποτελούν ζητούμενο.
Με την εν λόγω εγκύκλιο, μέσα από ασαφείς και διφορούμενες διατυπώσεις ουσιαστικά δίνεται η δυνατότητα καταστρατήγησης των διατάξεων του ν. 4002/2011 αναφορικά με την εγκατάσταση και λειτουργία των 35.000 παιγνιομηχανημάτων, για τα οποία έχει ήδη δοθεί μία και μοναδική άδεια στην ΟΠΑΠ Α.Ε και η οποία έχει πληρωθεί με αρκετές δεκάδες εκατομμύρια ευρώ.
Η χρονική συγκυρία έκδοσης της εγκυκλίου αυτής σε συνδυασμό με το περιεχόμενό της, μας οδηγεί στη σκέψη ότι αυτό που η κυβέρνηση επιθυμεί είναι να διευκολυνθεί, όσο γίνεται, η πορεία για την παράνομη λειτουργία ενός επίγειου δικτύου προσφοράς τυχερών παιγνίων μέσω ηλεκτρονικών υπολογιστών, οι οποίοι παρότι τυπικώς δεν τιτλοφορούνται παιγνιομηχάνημα, ωστόσο εύκολα μπορούν να λειτουργήσουν ως τέτοιοι στα χέρια επιτήδειων όπως εξάλλου ήδη γίνεται από μακρού χρόνου.
Ειδικότερα, σύμφωνα με την εν λόγω εγκύκλιο επιτρέπεται η πρόσβαση μέσω των internet cafe, σε ιστοσελίδες παρόχων που έχουν υπαχθεί στο μεταβατικό καθεστώς του άρθρου 50, παρ. 12 του ν. 4002/2011 σύμφωνα με τα οριζόμενα στην Απόφαση του Υπουργού Οικονομικών ΠΟΛ 1248/13-12-2011. Περαιτέρω, ρητά προβλέπεται ότι δεν απαιτείται πιστοποίηση των ηλεκτρονικών υπολογιστών που λειτουργούν στα διάφορα σημεία διεξαγωγής τυχερών παιγνίων μέσω διαδικτύου όπως στα internet cafe κ.α., διότι αυτά δεν αποτελούν παιγνιομηχανήματα. Οι ανωτέρω νομικώς απαράδεκτες ερμηνείες συμπληρώνονται από την απαγόρευση εισόδου στους ανωτέρω χώρους σε άτομα κάτω των 21 ετών, όπως ακριβώς ισχύει για τους αδειοδοτημένους χώρους νόμιμης διεξαγωγής τυχερών παιγνίων μέσω παιγνιομηχανημάτων.
Πρόκειται για προβλέψεις που δηλώνουν δόλια αδιαφορία για την πραγματική λειτουργία της αγοράς των τυχερών παιγνίων στη χώρα μας. Είναι, όμως, έγκλημα να μην διδάσκεται κανείς από την ιστορία. Μάλλον πρέπει κάποιος να θυμίσει τους ιθύνοντες την πάλαι ποτέ πρακτική μετατροπής των ηλεκτρονικών υπολογιστών σε φρουτάκια, στην οποία κατέφευγαν οι ιδιοκτήτες internet café, καφενείων, καφετεριών κ.ο.κ σε συνεργασία με τους γνωστούς άγνωστους μεγαλοεπιχειρηματίες. Φαίνεται και σήμερα, όπως και τότε, ότι η παρανομία και η παραοικονομία εξυπηρετούν καλύτερα τις επιδιώξεις της πολιτικής εξουσίας από την νόμιμη λειτουργία εταιρειών όπως η ΟΠΑΠ και του δικτύου της.
Σαν να μην έφτανε η νομιμοποίηση των επί χρόνια παρανόμων στο διαδίκτυο και η αιφνίδια απόσυρση από τις αρχικώς περιληφθείσες στο άρθρο 325 διατάξεις του σχεδίου νόμου του Υπουργείου Ανάπτυξης Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας με τίτλο «Βελτίωση Επιχειρηματικού Περιβάλλοντος - Νέα Εταιρική Μορφή - Σήματα - Μεσίτες Ακινήτων - Ρύθμιση θεμάτων Ναυτιλίας, Λιμένων και Αλιείας και άλλες διατάξεις», οι οποίες μεταξύ άλλων αφορούσαν στην τροποποίηση των διατάξεων του ν. 4002/2011, που απέτρεπαν την έμμεση καταστρατήγησή του μέσω της δημιουργίας offline δικτύου καταστημάτων διαδικτυακού στοιχηματισμού, η Κυβέρνηση έρχεται σήμερα να υπονομεύσει τη νομιμότητα στη λειτουργία και του αμιγώς επίγειου δικτύου προσφοράς υπηρεσιών τυχερών παιγνίων μέσω των παιγνιομηχανημάτων τυχερών παιγνίων, για τα οποία επαναλαμβάνουμε ο μοναδικός κάτοχος σχετικής άδειας είναι η ΟΠΑΠ Α.Ε.
Επαναλαμβάνουμε μονότονα προς κάθε κατεύθυνση:
Δεν θα επιτρέψουμε άλλες ηθικής και νομικής φύσεως εκπτώσεις που θίγουν τα νόμιμα δικαιώματά μας, αλλά και δεν σέβονται έστω υποτυπωδώς κάποιες βασικές αξίες, τις οποίες κάθε κράτος δικαίου οφείλει να προασπίζει.
Για το Δ.Σ της ΠΟΕΠΠΠ
Ο Γενικός Γραμματέας Ο Πρόεδρος
Ηρακλής Λάππας Κυριάκος Τοπτσίδης
Τετάρτη 11 Απριλίου 2012
ΑΝΟΙΚΤΗ ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΠΡΟΣ ΠΡΟΕΔΡΟ ΠΑΣΟΚ & ΠΡΟΕΔΡΟ Ν.Δ
Π.Ο.Ε.Π.Π.Π.
ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΩΝ ΠΡΑΚΤΟΡΩΝ ΠΑΙΧΝΙΔΙΩΝ ΠΡΟΓΝΩΣΗΣ ΟΠΑΠ
ΜΑΡΝΗ 56, 104 37 ΑΘΗΝΑ, ΤΗΛ. 210 5245379 - FAX: 210 5229289
web: www.poeppp.org email prpoeppp@otenet.gr
αρ.πρωτ Ε-165
Αθήνα 11 Απριλίου 2012
ΑΝΟΙΚΤΗ ΕΠΙΣΤΟΛΗ
ΠΡΟΣ: 1. Γραφείο Προέδρου ΠΑ.ΣΟ.Κ
2. Γραφείο Προέδρου Νέας Δημοκρατίας.
Αξιότιμοι κύριοι Πρόεδροι και σύντομα κύριοι υποψήφιοι Πρωθυπουργοί της Ελλάδας,
Στα τέλη Μαρτίου κατατέθηκε προς συζήτηση στη Βουλή, σχέδιο νόμου του Υπουργείου Ανάπτυξης Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας με τίτλο «Βελτίωση Επιχειρηματικού Περιβάλλοντος - Νέα Εταιρική Μορφή - Σήματα - Μεσίτες Ακινήτων - Ρύθμιση θεμάτων Ναυτιλίας, Λιμένων και Αλιείας και άλλες διατάξεις» με εισηγητές τους βουλευτές των κομμάτων σας κυρία Μπατζελή και κύριο Χατζηδάκη, το οποίο ψηφίσθηκε στις 10/4/2012. Ανάμεσα στις λοιπές διατάξεις του σχεδίου νόμου υπήρχαν, κατ’ αρχήν, και ορισμένες που αφορούσαν στην ρύθμιση της αγοράς τυχερών παιγνίων, η οποία από την ψήφιση του ν. 4002/2011 και μετά, έχει περάσειαπό την παρανομία, στη νομοθετημένη παρανομία.
Τα άρθρα αυτά αφορούσαν σε διατάξεις για τα παίγνια και διατάξεις για την Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (ΕΕΕΠ). Οι αρχικώς όμως περιληφθείσε διατάξεις στο άρθρο 325 του σχεδίου νόμου και δη αυτές των παραγράφων 6 και 7 που αφορούσαν στα παίγνια και όχι στην ΕΕΕΠ, απαλείφθηκαν από το υπό ψήφιση σχέδιο νόμου όπως επίσης και από τον ίδιο τον ψηφισθέντα νόμο!
Όπως πληροφορηθήκαμε, η απαλοιφή των διατάξεων αυτών δεν έγινε για κάποιο λόγο προστασίας του δημοσίου συμφέροντος αλλά λόγω ενδοκυβερνητικού καυγά μεταξύ των εκπροσώπων σας, οι οποίο υπενθυμίζουμε ότι πολύ σύντομα θα ζητήσουν την ψήφο μας για να σώσουν την Ελλάδα.
Εμείς με τις μικρές μας δυνάμεις κινητοποιηθήκαμε άμεσα συναντώντας εκπροσώπους σε υψηλό επίπεδο και των δύο κυβερνητικών κομμάτων, εκθέσαμε τους λόγους για τους οποίους ήταν απαραίτητο να περιληφθούν οι διατάξεις αυτές, τα στελέχη σας έδειξαν να καταλαβαίνουν την αναγκαιότητα, λάβαμε τις σχετικές υποσχέσεις και φυσικά αυτή τη στιγμή βρισκόμαστε εκεί ακριβώς από όπου ξεκινήσαμε!!!
Όχι ότι πιστεύουμε στα σοβαρά ότι θα ασχοληθείτε με το θέμα, έστω και μετεκλογικά, αλλά περισσότερο επειδή το οφείλουμε στα 5.000 μέλη μας πράκτορες της ΟΠΑΠ ΑΕ και στους 20.000 περίπου εργαζομένους στα πρακτορεία μας σε όλη την Ελλάδα, σας υπενθυμίζουμε για μία εισέτι φορά τα ακόλουθα:
Με την παράγραφο 12 του άρθρου 50 του ν.4002/2011 δόθηκε μεταβατικά η δυνατότητα σε εταιρείες παροχής υπηρεσιών στοιχηματισμού μέσω διαδικτύου που λειτουργούν νόμιμα στην Ε.Ε. να συνεχίσουν την παροχή υπηρεσιών στην Ελλάδα μέχρι να εκδοθούν κανονικές άδειες, υπό την προϋπόθεση ότι θα υπαχθούν αναδρομικά και οικειοθελώς στο φορολογικό καθεστώς που προβλέπει ο νόμος αυτός.
Με βάση την ανωτέρω διάταξη υπάχθηκαν στο καθεστώς αυτό 24 εταιρείες.
Η παροχή υπηρεσιών στοιχηματισμού μέσω διαδικτύου όμως δεν μπορεί κατά κανένα τρόπο να οργανωθεί με την μέθοδο offline, δηλαδή με την δημιουργία μαγαζιών παροχής τέτοιων υπηρεσιών είτε μέσω ιντερνετ καφέ είτε με οποιονδήποτε άλλο τρόπο, ιδίως μάλιστα κατά την μεταβατική περίοδο. Αυτό κατά πάγια πρακτική δεν επιτρέπεται στις περισσότερες χώρες και για λόγους προστασίας των ανηλίκων και του δημοσίου συμφέροντος. Το ενδεχόμενο παροχής τέτοιων υπηρεσιών μέσα από κάθε είδους μαγαζιά τα οποία και θα διαφημίζονται στην πραγματικότητα επιτρέπει την ελεύθερη και ανεξέλεγκτη εγκατάσταση ψηφιακών καζίνο. Αυτό εκτός των μεγάλων προβλημάτων που θα δημιουργήσει στον τομέα προστασίας των νέων προκαλεί και τρία άλλα:
1. Υπονομεύει την αποκλειστική άδεια των 35.000 παιγνιομηχανημάτων που με τον παραπάνω νόμο χορηγήθηκε στην ΟΠΑΠ Α.Ε., αφού, όταν η εταιρεία θα είναι έτοιμη να τα εγκαταστήσει, θα έχει ήδη διαμορφωθεί μία αγορά ηλεκτρονικών τυχερών παιχνιδιών, που θα είναι ευθέως ανταγωνιστική στην αγορά των παιγνιομηχανημάτων, για τα οποία η ΟΠΑΠ Α.Ε. πλήρωσε 560 εκατομμύρια για την άδεια, ενώ όσοι στήσουν τα ψηφιακά καζίνο κατά τα παραπάνω δεν θα έχουν πληρώσει κανένα τίμημα.
2. Καταστρατηγεί το μονοπωλιακό δικαίωμα της ΟΠΑΠ Α.Ε. στο διαδικτυακό στοίχημα, δικαίωμα που κατέχει μέχρι το 2020, αφού από τα παιχνίδια που παίζονταιμέσω του διαδικτύου το 70% του ετησίουτζίρου στην Ελλαδα και διεθνώςαποτελεί το στοίχημα, το οποίο θα παίζεται ελεύθερα από επίγεια μαγαζιά αγνώστου αριθμού.
3. Τα δύο παραπάνω θα έχουν σοβαρή επίπτωση στα ετήσια οικονομικά αποτελέσματα της ΟΠΑΠ Α.Ε., και φυσικά και στα δικά μας εισοδήματα αλλά και στα φορολογικά έσοδα του ελληνικού δημοσίου.
Για αυτούς τους λόγους με τις παραγράφους 6 και 7 του προταθέντος άρθρου 325 είχε εισαχθεί, για λόγους δημοσίου συμφέροντος, απαγόρευση διεξαγωγής των τυχερών παιγνίων μέσω διαδικτύου (online) με την χρήση μεθόδων και τρόπων επίγειου συστήματος (offline) με θέσπιση ποινικών κυρώσεων για τους παραβάτες της διάταξης.
Συγκεκριμένα είχαν προταθεί τα εξής:
6. Στο τέλος της παραγράφου 3 του άρθρου 48 του ν. 4002.2011 προστίθεται νέο εδάφιο ως εξής:
«Επίσης απαγορεύεται η εξ επαγγέλματος παροχή πρόσβασης σε ιστοτόπους τυχερών παιγνίων μέσω ηλεκτρονικών υπολογιστών ή άλλων εξ αποστάσεως μέσων που παρέχονται για χρήση σε ίντερνετ καφέ ή σε άλλους χώρους δημόσιας συνάθροισης. Απαγορεύεται επιπλέον η με οποιοδήποτε τρόπο διαφήμιση, προώθηση και προβολή στην πρόσοψη ή εντός καταστημάτων ίντερνετ καφέ ή άλλων καταστημάτων δημόσιας συνάθροισης παρόχων υπηρεσιών τυχερών παιγνίων μέσω διαδικτύου. Οι ιδιοκτήτες και οι κατά νόμο υπεύθυνοι έχουν την ευθύνη για την τήρηση των απαγορεύσεων των προηγούμενων δύο εδαφίων».
7. Στο τέλος της παραγράφου 1 του άρθρου 52 του ν. 4002/2011 (Α’ 180), προστίθεται νέο εδάφιο ως εξής:
«Όποιος εξ επαγγέλματος επιτρέπει την πρόσβαση σε ιστοτόπους τυχερών παιγνίων μέσω ηλεκτρονικών υπολογιστών ή άλλων εξ αποστάσεως μέσων σε ίντερνετ καφέ ή σε άλλους χώρους δημόσιας συνάθροισης ή διαφημίζει, προωθεί ή με οποιοδήποτε τρόπο προβάλλει στην πρόσοψη ή εντός καταστημάτων ίντερνετ καφέ ή άλλων καταστημάτων δημόσιας συνάθροισης παρόχους υπηρεσιών τυχερών παιγνίων μέσω διαδικτύου, τιμωρείται με ποινή φυλάκισης τουλάχιστον δύο ετών και με χρηματική ποινή από 50.000 έως και 75.000 ευρώ ανά περίπτωση».
Οι προταθείσες ρυθμίσεις των παραγράφων 6 και 7 δε, λειτουργούσαν συμπληρωματικά με άλλες ούτως ώστε να απαγορευθεί η δημιουργία επιγείου συστήματος διαδικτυακού στοιχηματισμού και συγχρόνως να επιταχυνθεί η είσοδος νόμιμων παρόχων στο διαδίκτυο. Οι ρυθμίσεις από μόνες τους αλλά και συνδυαστικά θα είχαν μεγάλη θετική επίπτωση στην προστασία των πολιτών αλλά και στα δημόσια έσοδα, η δε απουσία τους είναι αντίστοιχα αρνητική.
Θεωρήσαμε κύριοι Πρόεδροι ότι η φροντίδα σας για την αύξηση της φορολογητέας ύλης δεν θα περιοριζόταν στους μισθωτού και συνταξιούχους αλλά θα αφορούσε και στα 4 δις ευρώ τζίρο του παράνομου τζόγου. Θεωρήσαμε επίσης ότι δεν σας λύνει το πρόβλημα των εσόδων η απόφασή σας να υπαγάγετε τον κλάδο μας με τα βεβαιωμένα έσοδα στο σύστημα των βιβλίων αλλά το να φορολογήσετε αυτά τα δις ρυθμίζοντας την αγορά κατά τέτοιο τρόπο που το παράνομο στοίχημα να αποτελεί την εξαίρεση και όχι τον κανόνα.
Δυστυχώς κύριοι Πρόεδροι όλα εις μάτην! Τίποτε δεν υιοθετήθηκε και τίποτε δεν άλλαξε σε μια εποχή μάλιστα που για να προστατευθεί το δικαίωμα και η υποχρέωση του κράτους να ρυθμίζει το πλαίσιο μέσα στο οποίο οι πολίτες του θα ζουν και θα εργάζονται αυτό το ίδιο το πλαίσιο πρέπει να αλλάξει ριζικά.
Εμείς θα σας ξανασυναντήσουμε στις κάλπες και σίγουρα εσείς θα μας συναντάτε κάθε μέρα στον αγώνα που σήμερα αρχίζουμε γιατί όσο και αν ακούγεται ρομαντικό, είμαστε ρεαλιστές και για αυτό διεκδικούμε το αδύνατο!
Για το ΔΣ της ΠΟΕΠΠΠ
Ο Γενικός Γραμματέας Ο Πρόεδρος
Ηρακλής Λάππας Κυριάκος Τοπτσίδης
Πέμπτη 22 Μαρτίου 2012
Π.Ο.Ε.Π.Π.Π.: ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΠΡΟΣ ΥΠ.ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΓΙΑ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ ν. 4002
Π.Ο.Ε.Π.Π.Π.
ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΩΝ ΠΡΑΚΤΟΡΩΝ ΠΑΙΧΝΙΔΙΩΝ ΠΡΟΓΝΩΣΗΣ ΟΠΑΠ
ΜΑΡΝΗ 56, 104 37 ΑΘΗΝΑ, ΤΗΛ. 210 5223580 - FAX: 210 5229289
email prpoeppp@otenet.
Αρ.πρωτ Ε -103
Αθήνα, 22 Μαρτίου 2012
Προς:
Υπουργείο Οικονομικών
Υπόψη Υπουργού, κ. Φ.Σαχινίδη
κ.Π.Οικονόμου
ΟΠΑΠ Α.Ε
Υπόψη Προέδρου και Δ/ντος Συμβούλου, κ.I.Σπανουδάκη
Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων
Υπόψη Προέδρου, κ. Γιαννακόπουλου
Κοιν:
Υπουργείο Πολιτισμού
Υπ΄όψη Υπουργού κ. Π.Γερουλάνου
Πρόεδρο Ν.Δημοκρατίας κ. Α.Σαμαρά
Η Ομοσπονδία μας είναι η δευτεροβάθμια επαγγελματική οργάνωση των επαγγελματιών πρακτόρων των παιχνιδιών της ΟΠΑΠ Α.Ε. Μέλη της είναι όλα τα αναγνωρισμένα κατά τόπους ανά την ελληνική επικράτεια πρωτοβάθμια σωματεία-ενώσεις των επαγγελματιών πρακτόρων παιχνιδιών πρόγνωσης της ΟΠΑΠ, μέλη των οποίων είναι φυσικά πρόσωπα-επαγγελματίες πράκτορες, οι οποίοι συνολικά αριθμούν περί τους 5.000.
Απευθυνόμαστε σε εσάς κύριε Υπουργέ, επικαλούμενοι ιδίως την αρμοδιότητά σας που συνδέεται με τη νομοθετική πρωτοβουλία της Κυβέρνησης στον τομέα των τυχερών παιχνιδιών, σε εσάς κύριε Πρόεδρε και Διευθύνοντα Σύμβουλε της ΟΠΑΠ Α.Ε. επικαλούμενοι την υποχρέωσή σας για προάσπιση των συμφερόντων του νομικού προσώπου της εταιρείας, των μετόχων της και φυσικά των υπαλλήλων και συνεργατών της και σε εσάς κύριε Πρόεδρε της Ε.Ε.Ε.Π. ως του εκπροσώπου του μοναδικού επίσημου συνεστημένου φορέα με αρμοδιότητες εποπτείας για ρη διασφάλιση της ευταξίας και της νομιμότητας στην αγορά των τυχερών παιγνίων.
Επιλέξαμε τούτη τη στιγμή, διότι για πρώτη φορά ο τρόπος λειτουργίας της αγοράς των τυχερών παιχνιδιών στην Ελλάδα, εν όψει ιδίως των πρόσφατων νομοθετικών εξελίξεων, δεν μπορεί να διασφαλίσει ούτε την αναγκαία προστασία του κοινού από τους κινδύνους που ενέχει η ενασχόληση με τα τυχερά παίγνια ούτε τα νόμιμα δικαιώματα όσων δραστηριοποιούνται στην εν λόγω αγορά. Το υφιστάμενο νομικό πλαίσιο παροχής των συναφών με τα τυχερά παιχνίδια υπηρεσιών εμφανίζει τέτοιο βαθμό ασάφειας, ηθελημένης και μη, ώστε να μην υπάρχει μια ξεκάθαρη εικόνα ούτε καν για ζητήματα αρχής, όπως τι είναι νόμιμο και τι όχι, ποιος έχει δικαίωμα και ποιος όχι και σε τι.
Αναφερόμαστε στις διατάξεις του ν. 4002/2011, και ειδικότερα στις ρυθμίσεις του που αφορούν στην παροχή υπηρεσιών στοιχηματισμού μέσω του διαδικτύου. Πιο συγκεκριμένα, σύμφωνα με το άρθρο 45 του εν λόγω νόμου η διεξαγωγή στην Ελληνική Επικράτεια τυχερών παιγνίων μέσω του διαδικτύου ανήκει στην αποκλειστική δικαιοδοσία του Δημοσίου που την ασκεί μέσω ειδικά αδειοδοτημένων παρόχων. Οι δε άδειες για το διαδίκτυο προβλέπεται να προκηρυχθούν με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών και να χορηγηθούν μετά από διεθνή πλειοδοτικό διαγωνισμό. Παράλληλα με την πρόβλεψη αυτή, ο ίδιος νόμος περιλαμβάνει στο άρθρο 50, παρ. 12 μεταβατική διάταξη, η οποία μάλιστα προστέθηκε στο σχέδιο νόμου την τελευταία στιγμή με σχετική τροπολογία. Σύμφωνα με την μεταβατική αυτή διάταξη εταιρείες παροχής υπηρεσιών στοιχημάτων και τυχερών παιγνίων μέσω του διαδικτύου που είναι νόμιμα εγκατεστημένες σε κράτη - μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Ευρωπαϊκού Οικονομικού χώρου και κατέχουν σχετική νόμιμη άδεια λειτουργίας και παροχής τέτοιων υπηρεσιών, μπορούν να συνεχίσουν την παροχή υπηρεσιών στη μεταβατική περίοδο μέχρι την εφαρμογή των διατάξεων του εν λόγω νόμου που διέπουν το διαδικτυακό στοίχημα και τη χορήγηση των σχετικών αδειών, εφόσον υπαχθούν αμέσως και οικειοθελώς στο φορολογικό καθεστώς των άρθρων 45 έως 50 του νόμου αυτού αναδρομικά. Στην ίδια διάταξη αναφέρεται ότι η εφαρμογή της δεν θίγει τη σχετική αποκλειστική δικαιοδοσία του Ελληνικού Δημοσίου, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο νόμο αυτόν και δεν προδικάζει την παροχή άδειας κατά το άρθρο 45 του εν λόγω νόμου.
Υπενθυμίζουμε ότι το αποκλειστικό δικαίωμα που χορηγήθηκε στην ΟΠΑΠ Α.Ε. με την από 15-12-2000 σύμβαση με το Ελληνικό Δημόσιο για χρονικό διάστημα είκοσι (20) ετών αφορά στην οργάνωση, διεξαγωγή, διαχείριση και λειτουργία με οποιονδήποτε πρόσφορο τρόπο ή μέσο παρέχει η σύγχρονη τεχνολογία, άρα και μέσω διαδικτύου, όλων των παιχνιδιών που διεξήγαγε ήδη η ΟΠΑΠ Α.Ε. ή είχε το δικαίωμα για τη διεξαγωγή τους, στα οποία περιλαμβάνεται και το στοίχημα προκαθορισμένης ή μη απόδοσης, καθώς και των ρητά αναφερόμενων στην εν λόγω σύμβαση παιχνιδιών, αλλά και όσων τυχόν θα της ανατίθεντο στο μέλλον. Επισημαίνουμε δε ότι και από την από 12-12-2011 πρόσθετη πράξη στην από 15-12-2000 σύμβαση μεταξύ του Ελληνικού Δημοσίου και της ΟΠΑΠ Α.Ε. προκύπτει με σαφήνεια και επιβεβαιώνεται ότι το αποκλειστικό δικαίωμα της ΟΠΑΠ Α.Ε. μέχρι το 2020 αφορά και στη διεξαγωγή των παιχνιδιών της μέσω διαδικτύου, δηλαδή και στο Στοίχημα μέσω διαδικτύου. Τα παραπάνω καταδεικνύουν αφενός μεν μια άνευ ετέρου αντιφατικότητα της βούλησης και εν τέλει στάσης του Ελληνικού Δημοσίου έναντι της ΟΠΑΠ Α.Ε., όπως αυτή εκδηλώνεται μέσω των νομοθετικών επιλογών από τη μία και μέσω της ανάληψης των ανωτέρω συμβατικών δεσμεύσεων από την άλλη, και αφετέρου μία πλήρη αδιαφορία τόσο για τη διασφάλιση ενός ελάχιστου επιπέδου ασφάλειας δικαίου όσο και για την ουσιαστική τήρηση της νομιμότητας, αμφότερα στοιχεία που κάθε κράτος δικαίου οφείλει να εγγυάται. Ειδικότερα, φαίνεται το Ελληνικό Δημόσιο να αδιαφορεί για τα νόμιμα δικαιώματα της ΟΠΑΠ Α.Ε., ήτοι της μοναδικής αδειοδοτημένης εταιρείας στον τομέα των τυχερών παιγνίων και συνακόλουθα των περίπου 5.000 πρακτόρων της, που αποτελούν με τη σειρά τους το μοναδικό αδειοδοτημένο δίκτυο πώλησης τυχερών παιχνιδιών στην Ελλάδα. Η πολιτική που ακολουθείται το τελευταίο διάστημα εξυπηρετεί αποκλειστικά και μόνον στενά εισπρακτικούς σκοπούς, αλλά και τα συμφέροντα αυτών, που μέχρι σήμερα παρανομούν, φοροδιαφεύγουν και δεν τηρούν κανένα κανόνα υπεύθυνου παιχνιδιού και εν γένει προστασίας του κοινού.
Χαρακτηριστική ως προς το ζήτημα αυτό είναι και η αλληλογραφία των εκπροσώπων του Ελληνικού Δημοσίου με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, στο πλαίσιο της οποίας δηλώνεται επίσημα από το Ελληνικό Δημόσιο ότι η ΟΠΑΠ Α.Ε. διατηρεί το μονοπώλιο στο διαδικτυακό στοίχημα μέχρι τον Οκτώβριο του 2020 και ότι για το λόγο αυτό δεν προτίθεται να προκηρύξει τις σχετικές με το διαδίκτυο άδειες πριν από την ανωτέρω ημερομηνία. Το Ελληνικό Δημόσιο δηλώνει τα ανωτέρω τη στιγμή που επιτρέπει σε όλες τις εταιρείες που μέχρι σήμερα παρείχαν τις υπηρεσίες τους παρανόμως, χωρίς άδεια και χωρίς να πληρώνουν φόρους, να συνεχίσουν τη δραστηριότητά τους για το μεταβατικό καθεστώς μέχρι τη χορήγηση των αδειών για το διαδίκτυο, το οποίο μεταβατικό καθεστώς, όπως προκύπτει από την προαναφερθείσα αλληλογραφία θα διαρκέσει περί τα 9 χρόνια!!! Μάλιστα, σαν να μην έφτανε η κολοβή νομιμοποίηση των εν λόγω εταιρειών ως προς την παροχή των υπηρεσιών τους στο διαδίκτυο, αλλά σε έμμεση καταστρατήγηση των μεταβατικών αυτών διατάξεων επιχειρούν ήδη τη δημιουργία επίγειου δικτύου παροχής των υπηρεσιών τους μέσω διαδικτύου.
Στο σημείο αυτό σκόπιμη κρίνεται μια επισκόπηση των βασικών παραμέτρων του θεσμικού πλαισίου της αγοράς των τυχερών παιγνίων στην Ελλάδα, όπως αυτή λειτουργεί μέχρι σήμερα υπό καθεστώς μονοπωλίου της ΟΠΑΠ Α.Ε. Στο πλαίσιο αυτό, θέτουμε υπόψη σας τα ακόλουθα:
Όλα τα εν ενεργεία μέλη των σωματείων-μελών της Ομοσπονδίας μας έχουν συμβληθεί με την ΟΠΑΠ Α.Ε. με ατομικές συμβάσεις, οι όροι των οποίων είναι τυποποιημένοι - κοινοί για όλους τους πράκτορες, και με τις οποίες έχει χορηγηθεί σε καθέναν από αυτούς ενιαία άδεια πρακτόρευσης των παιχνιδιών της ΟΠΑΠ αορίστου χρόνου. Σημειωτέον ότι σύμφωνα με τη διάταξη του άρθρου 47, παρ. 2 του ν. 3905/2010 οι εν λόγω συμβάσεις που έχουν υπογραφεί μεταξύ της ΟΠΑΠ Α.Ε. και των πρακτόρων της είναι νόμιμες και ισχυρές.
Στο προοίμιο των εν λόγω συμβάσεων περιλαμβάνεται αφενός μεν πρόβλεψη περί του ότι το δίκτυο των πρακτόρων της αποτελεί το μοναδικό φυσικό-επίγειο δίκτυο της ΟΠΑΠ Α.Ε. και αφετέρου αμοιβαία δέσμευση των συμβαλλόμενων μερών για αποκλειστική συνεργασία αναφορικά με τη διάθεση όλων των τυχερών παιχνιδιών, των οποίων την οργάνωση, λειτουργία, διαχείριση και διεξαγωγή έχει αναλάβει υπό καθεστώς αποκλειστικού δικαιώματος η ΟΠΑΠ Α.Ε. για χρονικό διάστημα είκοσι (20) ετών, δηλαδή μέχρι τον Οκτώβριο του 2020, δυνάμει της από 15-12-2000 σύμβασής της με το Ελληνικό Δημόσιο, καθώς και όλων των νέων τυχερών παιχνιδιών τη μονοπωλιακή διαχείριση των οποίων τυχόν αποκτήσει η ΟΠΑΠ στο μέλλον σύμφωνα με την ανωτέρω σύμβασή της με το Ελληνικό Δημόσιο, ή σε ενδεχόμενη ανανέωση ή αντικατάσταση αυτής, ή από διαφορετική αιτία.
Η λειτουργία των πρακτορείων της ΟΠΑΠ Α.Ε. και εν γένει η επαγγελματική κατάσταση των πρακτόρων, μεταξύ άλλων και η προμήθεια για τις παρεχόμενες από μέρους τους υπηρεσίες, όπως και η καταστατική δραστηριότητα της ΟΠΑΠ, διέπονται ιδίως από τις προαναφερθείσες τυποποιημένες ατομικές συμβάσεις, τη διάταξη του άρθρου 27 του Ν. 2843/2000, όπως ισχύει, τις ειδικότερες κανονιστικές πράξεις (γενικός κανονισμός οργάνωσης, λειτουργίας και διεξαγωγής των παιχνιδιών της ΟΠΑΠ, ειδικότεροι κανονισμοί οργάνωσης, λειτουργίας και διεξαγωγής για κάθε επιμέρους παιχνίδι) αναφορικά με την οργάνωση, τη λειτουργία, τη διεξαγωγή και τη διαχείριση των κατ’ ιδίαν παιχνιδιών, καθώς και την ανωτέρω σύμβαση της ΟΠΑΠ Α.Ε. με το Ελληνικό Δημόσιο.
Από το σύνολο του κανονιστικού και συμβατικού πλαισίου, που διέπει τον τομέα των τυχερών παιχνιδιών, προκύπτει χωρίς αμφιβολία ότι η οργάνωση, διεξαγωγή, διαχείριση και λειτουργία των τυχερών παιχνιδιών στην Ελλάδα ασκείται νομίμως μέχρι και σήμερα μόνον από την ΟΠΑΠ Α.Ε. υπό καθεστώς μονοπωλίου (με την επιφύλαξη των διατάξεων των σχετικών με τη λειτουργία του Ο.Δ.Ι.Ε. και των καζίνο). Η δε άσκηση του μονοπωλιακού αυτού δικαιώματος της ΟΠΑΠ είναι άρρηκτα συνδεδεμένη με την ελεγχόμενη διάθεσή τους μέσω του νομοθετικά καθοριζόμενου δικτύου των εξουσιοδοτημένων πρακτόρων της ΟΠΑΠ. Όλα τα παιχνίδια που διαχειρίζεται σήμερα η ΟΠΑΠ μπορούν να προσφέρονται νομίμως στους παίκτες μόνο μέσω του δικτύου των πρακτόρων της.
Και από τη συνολική επισκόπηση, όμως, του οικείου κανονιστικού πλαισίου προκύπτει ότι η υπό αυστηρό κρατικό έλεγχο μονοπωλιακή διοργάνωση, διεξαγωγή και διαχείριση των τυχερών παιχνιδιών από την ΟΠΑΠ Α.Ε. είναι άρρηκτα συνδεδεμένη με την ελεγχόμενη διάθεσή τους μέσω του νομοθετικά καθοριζόμενου δικτύου των εξουσιοδοτημένων πρακτόρων της ΟΠΑΠ Α.Ε., που τυγχάνουν μέλη των κατά τόπους σωματείων-ενώσεων μελών της Ομοσπονδίας μας.
Πιο συγκεκριμένα, στο άρθρο 3 παρ. 1 του Π.Δ. 250/1997 ορίζεται ότι «[η] συμμετοχή στα πάσης φύσεως «Στοιχήματα Προκαθορισμένης ή μη απόδοσης» που διαχειρίζεται ο Ο.Π.Α.Π. είναι ελεύθερη στον καθένα υπό τον όρο καταβολής ορισμένου χρηματικού αντιτίμου από το συμμετέχοντα στον εξουσιοδοτημένο πράκτορα του Ο.Π.Α.Π […]». Σύμφωνα δε με τη διάταξη του άρθρου 1, παρ. 4 του Κανονισμού Οργάνωσης, Λειτουργίας και Διεξαγωγής των παιχνιδιών στοιχημάτων προκαθορισμένης απόδοσης της Ο.Π.Α.Π. Α.Ε.». «[Η] προμήθεια του πράκτορα για τις υπηρεσίες που προσφέρει στους παίκτες καθορίζεται σε ποσοστό 8% επί της τιμής της "στήλης" και παρακρατείται άμεσα από το αντίτιμο του στοιχήματος».
Παράλληλα, δεν πρέπει να λησμονείται ότι η ελεγχόμενη διάθεση των τυχερών παιγνίων μέσω του δικτύου των πρακτόρων της ΟΠΑΠ Α.Ε., οι οποίοι επί πενήντα συναπτά έτη παρέχουν τις υπηρεσίες τους με υπευθυνότητα και συνέπεια, επιβάλλεται και εν όψει των επιτακτικών λόγων δημοσίου συμφέροντος, κατ’ επίκληση των οποίων η Ελληνική Δημοκρατία θέσπισε και διατηρεί το μονοπώλιο της ΟΠΑΠ Α.Ε. στον τομέα των τυχερών παιγνίων. Ειδικότερα, η Ελληνική Δημοκρατία διατείνεται, και ορθά, ότι η διατήρηση του μονοπωλίου της ΟΠΑΠ Α.Ε. εξυπηρετεί την προστασία των καταναλωτών, την πρόληψη της απάτης, τη μη ενθάρρυνση της εκ μέρους των πολιτών σπατάλης χρημάτων, που συνδέεται με τα τυχερά παιχνίδια, και, γενικώς, την αποτροπή κάθε διατάραξης της κοινωνικής τάξης μέσω μιας πολιτικής ελεγχόμενης ανάπτυξης του τομέα των τυχερών παιχνιδιών, την καταπολέμηση της συναφούς εγκληματικότητας, μέσω της άσκησης ελέγχου επί των δραστηριοποιούμενων στον τομέα αυτόν επιχειρήσεων, με ειδικότερο σκοπό την προσέλκυση προς τις νομίμως ασκούμενες συναφείς δραστηριότητες, όσων επιδίδονται σε απαγορευμένες δραστηριότητες παράνομων παιχνιδιών και στοιχημάτων.
Οι ανωτέρω στόχοι της ακολουθούμενης από την Ελληνική Δημοκρατία πολιτικής στον τομέα των τυχερών παιγνίων τονίζεται με έμφαση στη σχετική εισηγητική έκθεση του Ν. 2433/1996, όπου ειδικότερα, μεταξύ άλλων, αναφέρονται τα εξής: «[Π]ροτείνεται η καθιέρωση του “παιχνιδιού στοιχημάτων προκαθορισμένης ή μη απόδοσης”, που είναι σήμερα επιτακτική όσο ποτέ άλλοτε και επιβάλλεται τόσο από την ανάγκη αύξησης των εσόδων για τον αθλητισμό, όσο, κυρίως και της πάταξης των παράνομων στοιχημάτων, που έχουν λάβει τη μορφή επιδημίας τα τελευταία χρόνια στη χώρα μας […] Κρίνεται ακόμη αναγκαίο να καθιερωθεί δελτίο για όλες τις μορφές παιχνιδιών […] έτσι ώστε να καταστεί πιο αποτελεσματική η πάταξη των παράνομων παιχνιδιών στη χώρα μας […]».
Η άποψη αυτή επιρρωνύεται και από τη διατύπωση της διάταξης του άρθρου 27, παρ. 2γ, στην οποία διαγράφεται το ελάχιστο υποχρεωτικό περιεχόμενο της σύμβασης της ΟΠΑΠ Α.Ε. με το Ελληνικό Δημόσιο, όπου, μεταξύ άλλων, ειδικότερα ορίζονται τα ακόλουθα: «[Σ]τη σύμβαση της παραγράφου 2α ορίζονται οι όροι άσκησης από τον Ο.Π.Α.Π. και της τυχόν ανανέωσης του δικαιώματος που προβλέπεται στην παράγραφο αυτή, […] και, ιδιαίτερα, οι σχετικές με τις αρχές της διαφάνειας των ακολουθούμενων διαδικασιών διεξαγωγής των παιγνιδιών και της προστασίας της κοινωνικής τάξεως και των παικτών […]».
Σε εκτέλεση μάλιστα των οριζόμενων στο άρθρο 27 παρ. 2γ του Ν. 2843/2000, η σύμβαση της ΟΠΑΠ Α.Ε. με το Ελληνικό Δημόσιο περιλαμβάνει ειδικές και λεπτομερείς υποχρεώσεις της ΟΠΑΠ προς το σκοπό της διασφάλισης της αξιοπιστίας και της διαφάνειας των διεξαγόμενων από αυτήν παιχνιδιών και στοιχημάτων, της καταπολέμησης της συναφούς εγκληματικότητας μέσω της άσκησης αυστηρού ελέγχου κατά την άσκηση της εν λόγω δραστηριότητας, της αποτροπής του κινδύνου της διάπραξης απάτης, της προστασίας των καταναλωτών και εν γένει της κανονικής διεξαγωγής των τυχερών παιχνιδιών. Συναφώς, προβλέπονται και εκτενή δικαιώματα του Ελληνικού Δημοσίου για τον έλεγχο της συμμόρφωσης της ΟΠΑΠ με τις συμβατικές και νομικές της υποχρεώσεις, καθώς και αυστηρές κυρώσεις, σε περίπτωση μη συμμόρφωσής της.
Από την ανωτέρω ανάλυση καθίσταται σαφές ότι τόσο η ΟΠΑΠ Α.Ε. όσο και το δίκτυο των 5.000 πρακτόρων της έχουν κατοχυρωμένα εκ του νόμου αλλά και συμβατικώς περιουσιακά δικαιώματα, τα οποία το Ελληνικό Δημόσιο με την ασκούμενη πολιτική του θίγει στον πυρήνα τους, καθώς συστέλλει την οικονομική τους δραστηριότητα απαλλοτριώνοντας με τον τρόπο αυτό de facto περιουσιακά τους δικαιώματα. Η στάση αυτή του Ελληνικού Δημοσίου αντίκειται στο Σύνταγμα και στο κοινοτικό δίκαιο, στο βαθμό που παραβιάζει την αρχή της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης του πολίτη έναντι του νομοθέτη, καθώς και τους ιεραρχικά ανώτερους κανόνες δικαίου που αφορούν στην προστασία της περιουσίας.
Εν όψει των ανωτέρω
καλούμε εσάς κύριε Υπουργέ να προβείτε άμεσα στις αναγκαίες ενέργειες για την τροποποίηση του ν. 4002/2011, ώστε οι ρυθμίσεις του να είναι συμβατές με τις νομικές και συμβατικές δεσμεύσεις που έχει αναλάβει το Ελληνικό Δημόσιο έναντι της ΟΠΑΠ Α.Ε. και των πρακτόρων της, αλλά και έναντι της Ελληνικής κοινωνίας. Οι νόμοι είναι για να προστατεύουν τα δικαιώματα των πολιτών και όχι να τα καταπατούν.
Καλούμε εσάς κύριε Πρόεδρε της Ε.Ε.Ε.Π να αναλάβετε τις ευθύνες σας και να κάνετε αυτό που ορίζει ο τίτλος σας, να ελέγξετε την αγορά και όλους αυτούς που μας χλευάζουν και εκμεταλλεύονται την παντελή έλλειψη εφαρμογής των νόμων.
Καλούμε εσάς κύριε Πρόεδρε και Διευθύνοντα Σύμβουλε της ΟΠΑΠ Α.Ε να προβείτε άμεσα στις επιβαλλόμενες κινήσεις προκειμένου να διασφαλίσετε τα συμφέροντα της εταιρείας σας και του δικτύου μας. Θα μας βρείτε δίπλα σας αρωγούς στον αγώνα σας ενάντια σε αυτούς που κατά παράβαση των καθηκόντων τους, καταπατούν τα συμβατικά μας δικαιώματα, νομοθετούν κατ’ εντολή των αφεντικών τους και μεθοδευμένα απαξιώνουν την εταιρεία μας.
Η εφαρμογή των νόμων δεν σταματά με την προκήρυξη εκλογών, ούτε οι οικονομικές δυσκολίες σας επιτρέπουν να προκαλέσετε κατάλυση του κράτους δικαίου.
Για το Δ.Σ της ΠΟΕΠΠΠ
Ο Γενικός Γραμματέας Ο Πρόεδρος
Ηρακλής Λάππας Κυριάκος Τοπτσίδης
Τρίτη 13 Μαρτίου 2012
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ Π.Ο.Ε.Π.Π.Π ΓΙΑ ΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ
Π.Ο.Ε.Π.Π.Π.
ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΩΝ ΠΡΑΚΤΟΡΩΝ ΠΑΙΧΝΙΔΙΩΝ ΠΡΟΓΝΩΣΗΣ ΟΠΑΠ Α.Ε.
ΜΑΡΝΗ 56, 104 37 ΑΘΗΝΑ, ΤΗΛ. 210 5245379 - FAX: 210 5229289
e-mail: prpoeppp@otenet.gr
Αρ.Πρω. Ε-94 Αθήνα, 13 Μαρτίου 2012
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ
ΠΡΟΣ ΟΛΑ ΤΑ ΜΕΛΗ – ΣΩΜΑΤΕΙΑ ΤΗΣ ΠΟΕΠΠΠ
Συνάδελφοι,
Είμαστε βέβαιοι ότι παρακολουθείτε όλοι με δικαιολογημένη οργή την ανεξέλεγκτη κατάσταση που τείνει να διαμορφωθεί τις τελευταίες ημέρες αναφορικά με τη διαφήμιση αλλοδαπών εταιρειών διαδικτυακού στοιχήματος και τα σχετικά με αυτή δημοσιεύματα στα μέσα μαζικής ενημέρωσης και στο διαδίκτυο. Γνωρίζουμε όλοι καλά ότι πρόκειται για εταιρείες οι οποίες επί χρόνια δραστηριοποιούνται παράνομα στην ελληνική αγορά, φοροδιαφεύγουν, αλλά και στερούν κέρδη από τη μόνη αδειοδοτημένη εταιρεία, την ΟΠΑΠ Α.Ε. και συνακόλουθα και από τα πρακτορεία μας. Αυτές κάνουν τη δουλειά τους και καλά κάνουν. Αυτός που δεν κάνει τη δουλειά του και με το ένα χέρι βάζει την ΟΠΑΠ να αγοράσει το δικαίωμα αποκλειστικότητας στο Στοίχημα, επίγειο και ιντερνετικό, έστω και μέχρι το 2020 και από την άλλη ανοίγει την αγορά εξαγγέλλοντας την αδειοδότηση εταιρειών που δραστηριοποιούνται στο ίδιο ακριβώς παιγνίδι, είναι το Ελληνικό Δημόσιο. Χαρακτηριστικό δε είναι ότι οι εταιρείες αυτές δεν τηρούν ούτε την ελάχιστη νομιμότητα, δεν θέλουν να πληρώσουν φόρους, και οι περισσότερες από αυτές δεν θέλησαν καν να υπαχθούν αναδρομικά στο οικείο φορολογικό καθεστώς για την συνέχιση της δραστηριότητάς τους κατά τη μεταβατική περίοδο μέχρι τη χορήγηση των αδειών για το διαδίκτυο σύμφωνα με το ν. 4002/2011, αξιοποιώντας το δώρο της Κυβέρνησης στους παράνομους. Προτίμησαν να συνεχίσουν να δραστηριοποιούνται με τον ίδιο τρόπο, όπως έκαναν επί χρόνια. Και γιατί όχι. Αφού κανείς δεν τους σταματά. Αντίθετα, ο νομοθέτης τους δικαιώνει ψηφίζοντας νόμους που τους επιτρέπουν να δραστηριοποιούνται χωρίς άδεια σε παιχνίδια για τα οποία η ΟΠΑΠ Α.Ε. έχει πληρώσει εκατομμύρια.
Αυτό που εμείς γνωρίζουμε στα σίγουρα και χωρίς αμφιβολία είναι ότι το στοίχημα είναι μονοπωλιακό παιχνίδι τόσο επιγείως όσο και μέσω διαδικτύου, οπωσδήποτε μέχρι το 2020. Αυτό πρέπει να υπενθυμίσουμε σε αυτούς που κάνουν κουμάντο στο Ελληνικό Δημόσιο, διότι έχουν ασθενή μνήμη και θυμούνται το δικαίωμά μας στο Στοίχημα μόνο όταν είναι να πάρουν τα εκατομμύρια από την ΟΠΑΠ. Θα τους υπενθυμίσουμε επίσης ότι οφείλουν να πάψουν τα τεχνάσματα και τις υπεκφυγές. Θα τους υπενθυμίσουμε ότι με μεσοβέζικες και ασαφείς λύσεις δεν μας κοιμίζουν ώστε στο τέλος να συμβιβαστούμε με αυτά που εκείνοι θα έχουν αποφασίσει να μας δώσουν ή ώσπου να μας τα πάρουν όλα, έτσι αθόρυβα. Ή μήπως νομίζουν ότι πρέπει να τους ευχαριστούμε που μας έδωσαν κομμάτι από την πίττα για τα φρουτάκια; Ή μήπως ότι φοβόμαστε μήπως μας τα πάρουν πίσω. Εμείς, συνάδελφοι, θα επιλέξουμε τη ρήξη, κι ας ρισκάρουμε.
Η ΟΠΑΠ Α.Ε. ως όφειλε, έχει ήδη κάνει βήματα και σε αυτή της την προσπάθεια θα μας έχει αρωγούς και συμμάχους. Εξετάζουμε όλες τις δυνατότητες είτε μαζί με την ΟΠΑΠ είτε μόνοι μας και προς όλες τις κατευθύνσεις, προκειμένου να ανακόψουμε αυτή τη μεθόδευση για το βιασμό των περιουσιακών, και όχι μόνον, δικαιωμάτων μας.
ΘΑ ΜΑΣ ΒΡΟΥΝ ΜΙΑ ΓΡΟΘΙΑ, ΕΝΩΜΕΝΟΥΣ ΣΕ ΟΤΙ ΑΠΟΦΑΣΙΣΟΥΜΕ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΑΣΠΙΣΗ ΤΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΜΑΣ.
Για το Δ.Σ της ΠΟΕΠΠΠ
Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ
ΗΡΑΚΛΗΣ ΛΑΠΠΑΣ ΚΥΡΙΑΚΟΣ ΤΟΠΤΣΙΔΗΣ
Δευτέρα 12 Μαρτίου 2012
Π.Ο.Ε.Π.Π.Π. : ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΠΡΟΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΑ ΓΙΑ ΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ
Π.Ο.Ε.Π.Π.Π.
ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΩΝ ΠΡΑΚΤΟΡΩΝ ΠΑΙΧΝΙΔΙΩΝ ΠΡΟΓΝΩΣΗΣ ΟΠΑΠ
ΜΑΡΝΗ 56, 104 37 ΑΘΗΝΑ, ΤΗΛ. 210 5223580 - FAX: 210 5229289
email prpoepp@otenet.gr
αρ.πρωτ Ε 93 Αθήνα, 12 Μαρτίου 2012
Προς: Γραφείο Υπουργού Οικονομικών κ. Ε.Βενιζέλο
Γραφείο Υπουργού Εσωτερικών κ. Τ.Γιαννίτση
Γραφείο Υπουργού Πολιτισμού και Τουρισμού κ.Π.Γερουλάνο
Γραφείο Υπουργού Δικαιοσύνης κ. Μ.Παπαιώαννου
Γραφείο Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης
κ.Δ.Ρέππα
Κοιν. : ΟΠΑΠ Α.Ε.
Ε.Ε.Ε.Π
Μ.Μ.Ε
Είμαστε η Πανελλήνια Ομοσπονδία Πρακτόρων Παιχνιδιών Πρόγνωσης ΟΠΑΠ. Εκπροσωπούμε περί τους 5000 πράκτορες της ΟΠΑΠ Α.Ε. σε όλη την Ελλάδα, δηλαδή το μοναδικό νόμιμο - αδειοδοτημένο δίκτυο πώλησης τυχερών παιχνιδιών στην Ελλάδα. Ωστόσο, βλέπουμε τα κατοχυρωμένα δικαιώματά μας σταδιακά να καταλύονται από μια καλά μεθοδευμένη πολιτική η οποία ευνοεί και δικαιώνει αυτούς που μέχρι σήμερα παρανομούσαν φοροδιαφεύγοντας και στερώντας επιπλέον έσοδα από την ΟΠΑΠ Α.Ε., η οποία έχει πληρώσεις ακριβά ένα μονοπώλιο, το οποίο απ’ ότι φαίνεται υπάρχει μόνον στα χαρτιά.
Πιο συγκεκριμένα, πριν από τρία χρόνια όταν ήσασταν αντιπολίτευση, φωνάζατε για την ιδιωτικοποίηση της ΟΠΑΠ, το ξεπούλημα του εθνικού πλούτου, το πούλημα των ασημικών λέγατε τότε. Φωνάζατε στη Βουλή ότι δεν είναι δυνατόν ένας τόσο ευαίσθητος κλάδος να περάσει στα χέρια ιδιωτών γιατί πρέπει να προστατευτεί το κοινωνικό σύνολο, να προστατέψουμε τα παιδιά μας από τον ανεξέλεγκτο τζόγο και άλλα, αλλά μάταια.
Τα πρώτα σημάδια εμφανίστηκαν λίγο πριν τις εκλογές, το καλοκαίρι του 2009, όταν ακούσαμε για πρώτη φορά να μιλάτε για φορολόγηση των παρανόμων. Έπειτα αναλάβατε την διακυβέρνηση της χώρας και αθετώντας τις υποσχέσεις σας σχεδιάζετε την ιδιωτικοποίηση της ΟΠΑΠ, το ξεπούλημα του εθνικού πλούτου, το πούλημα των ασημικών και βέβαια ούτε λόγος τώρα για την προστασία του κοινωνικού συνόλου και των ανήλικων. Φτιάξετε μάλιστα και νόμο για να ρυθμίσετε την αγορά, τον περίφημο 4002/2011, προσδοκώντας ότι θα φορολογήσετε τους παράνομους.
Μα το λέει το όνομα τους. Είναι παράνομοι και ως παράνομοι βρήκαν άμεσα τον τρόπο να σας ξεγελάσουν. Μέχρι σήμερα λειτουργούν κανονικά χωρίς να πληρώσουν ούτε ένα ευρώ, διαφημίζονται κανονικά, μερικοί μάλιστα άνοιξαν και καταστήματα με φρουτάκια και στοίχημα. Μάλιστα πρόκειται για τα φρουτάκια για τα οποία πήρατε 350.000.000 από την ΟΠΑΠ μόλις πριν από λίγους μήνες για μια και μοναδική άδεια. Φαίνεται, βέβαια, ότι αφού πήρατε τα λεφτά, αδιαφορείτε παντελώς για την προάσπιση του δικαιώματος αυτού.
Το ίδιο και ισχύει και για το στοίχημα και για τα υπόλοιπα παιχνίδια της ΟΠΑΠ, για τα οποία μάλιστα πληρωθήκατε δύο φορές από την ΟΠΑΠ. Πρώτα το 2000 όταν πήρατε λεφτά για εικοσαετή σύμβαση αποκλειστικής διάθεσης του παιχνιδιού με κάθε πρόσφορο τρόπο και άλλα 350.000.000 τον περασμένο Νοέμβριο για δεκαετή επέκταση του δικαιώματος αυτού.
Ερωτείστε κύριοι Υπουργοί πώς είναι δυνατόν να υπογράφεται νόμο που αδειοδοτεί στοίχημα εκτός ΟΠΑΠ όταν έχετε πληρωθεί γι’ αυτό από τα λεφτά των Ελλήνων φορολογουμένων;
Ερωτείστε κύριοι Υπουργοί πώς είναι δυνατόν να επιτρέπεται να ανοίγουν μαγαζιά με φρουτάκια σε κάθε γειτονιά όταν και αυτό το έχετε πληρωθεί πριν λίγους μήνες από την ΟΠΑΠ;
Ερωτείστε κύριοι Υπουργοί πως είναι δυνατόν να επιτρέπεται σε κρατικά ΜΜΕ να προβάλλουν παράνομες διαφημίσεις από εταιρείες που δεν έχουν πληρώσει ούτε ένα ευρώ για άδεια ή έστω για την αναδρομική τους φορολόγηση για την υπαγωγή τους στο μεταβατικό καθεστώς του ν. 4002/2011;
Αγαπητοί συνάδελφοι
Εσείς που τόσα χρόνια προσφέρετε με τον ιδρώτα σας στις τοπικές κοινωνίες, διασκορπισμένοι σε 5000 σημεία στη χώρα, σε 5000 εκλογικά κέντρα, ερωτείστε: Θα ανεχθείτε άλλο εμπαιγμό, θα ανεχθείτε άλλη ανομία, θα ανεχτείτε να σας κοροϊδεύουν κουστουμαρισμένοι κύριοι για να σας πάρουν την ψήφο και μετά να ξεπουλάνε κομμάτι-κομμάτι τον ιδρώτα σας;
Για το Δ.Σ της Π.Ο.Ε.Π.Π.Π
Ο Γενικός Γραμματέας Ο Πρόεδρος
Ηρακλής Λάππας Κυριάκος Τοπτσίδης
Π.Ο.Ε.Π.Π.Π. : ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΠΡΟΣ Σ.Ε.Ε ΓΙΑ ΠΑΡΑΝΟΜΗ ΔΙΑΦΗΜΙΣΗ
Π.Ο.Ε.Π.Π.Π.
ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΩΝ ΠΡΑΚΤΟΡΩΝ ΠΑΙΧΝΙΔΙΩΝ ΠΡΟΓΝΩΣΗΣ ΟΠΑΠ Α.Ε.
ΜΑΡΝΗ 56, 104 37 ΑΘΗΝΑ, ΤΗΛ. 210 5223580 - FAX: 210 5229289
e-mail: prpoeppp@otenet.gr
Αθήνα, 12 Μαρτίου 2012
Αρ.πρωτ.Ε-90
Προς: Συμβούλιο Ελέγχου Επικοινωνίας
Υπόψη: Διοικητικού Συμβουλίου
Κοιν.: Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης
Με την παρούσα επιθυμούμε να θέσουμε υπόψη σας το γεγονός της πρόσφατης διαφήμισης στο MEGA CHANNEL της εταιρείας παροχής υπηρεσιών διαδικτυακού στοιχήματος Sporting Bet που προβλήθηκε κατ’ επανάληψη στα διαλείμματα του ποδοσφαιρικού αγώνα του Champions League μεταξύ Άρσεναλ και Μίλαν.
Η διαφήμιση αυτή παραβιάζει κατάφορα τους κανόνες δεοντολογίας της εμπορικής επικοινωνίας, όπως αυτοί διατυπώνονται στον Ελληνικό Κώδικα Διαφήμισης – Επικοινωνίας. Πιο συγκεκριμένα:
Η περί ης ο λόγος είναι εταιρεία παροχής υπηρεσιών διαδικτυακού στοιχήματος, η οποία δεν διαθέτει σχετική άδεια από την Ελληνική Δημοκρατία, καθώς τέτοιες άδειες δεν έχουν ακόμη ούτε καν προκηρυχθεί. Ούτε, όμως, έχει υπαχθεί στο μεταβατικό καθεστώς του ν. 4002/2011, όπως προκύπτει από τη σχετική λίστα του Υπουργείου Οικονομικών, ώστε να έχει το δικαίωμα μέχρι τη χορήγηση των αδειών για το διαδίκτυο να δραστηριοποιείται στην Ελλάδα. Στο βαθμό, λοιπόν, που δεν έχουν ακόμη ολοκληρωθεί οι διαδικασίες για την αναδρομική της υπαγωγή στο φορολογικό καθεστώς που προβλέπεται από το ν. 4002/2011, τόσο η διαφήμιση όσο και η δραστηριοποίησή της στην Ελλάδα είναι παράνομη σύμφωνα τόσο με τις διατάξεις του νέου ν. 4002/2011 όσο και με το σύνολο των διατάξεων της οικείας νομοθεσίας περί τυχερών παιγνίων.
Εν όψει των ανωτέρω, παρακαλούμε για την άμεση παρέμβασή σας, ώστε να εκλείψουν τέτοια φαινόμενα παράνομης και αθέμιτης προβολής παράνομων δραστηριοτήτων, των οποίων οι φορείς πέραν ότι συστηματικώς φοροδιαφεύγουν, παραβιάζουν με την ανοχή των μέσων μαζικής επικοινωνίας κάθε κανόνα δεοντολογίας και νομιμότητας στην εμπορική επικοινωνία σε ένδειξη παντελούς έλλειψης επιχειρηματικής σοβαρότητας και αίσθησης κοινωνικής ευθύνης. Επισημαίνουμε ότι στην περίπτωση της εμπορικής επικοινωνίας στον τομέα των τυχερών παιγνίων η παράνομη προβολή συναφών δραστηριοτήτων δεν θίγει μόνον ιδιωτικά δικαιώματα τρίτων νόμιμα δραστηριοποιούμενων, όπως των πρακτόρων της ΟΠΑΠ Α.Ε., δημιουργώντας καταστάσεις αθέμιτου ανταγωνισμού, αλλά παραβιάζει κατάφορα και τους κανόνες δημόσιας τάξης, που αφορούν τόσο στο υπεύθυνο παιχνίδι όσο και εν γένει στην προστασία του καταναλωτικού κοινού, και ιδιαίτερα των ενηλίκων και των ευπαθών ομάδων, από την εξάρτηση από το τζόγο, στο βαθμό μάλιστα που οι κανόνες για την εμπορική επικοινωνία των παιγνίων μέσω του διαδικτύου δεν έχουν ακόμη καθοριστεί.
Είμαστε στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε επικοινωνία ή συνεργασία.
Για το Δ.Σ της ΠΟΕΠΠΠ
Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ
ΗΡΑΚΛΗΣ ΛΑΠΠΑΣ ΚΥΡΙΑΚΟΣ ΤΟΠΤΣΙΔΗΣ
Πέμπτη 8 Μαρτίου 2012
Π.Ο.Ε.Π.Π.Π. : ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΠΡΟΣ Ε.Ε.Ε.Π ΓΙΑ ΤΟ ΠΑΡΑΝΟΜΟ ΕΠΙΓΕΙΟ ΔΙΚΤΥΟ
Π.Ο.Ε.Π.Π.Π.
ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΩΝ ΠΡΑΚΤΟΡΩΝ ΠΑΙΧΝΙΔΙΩΝ ΠΡΟΓΝΩΣΗΣ ΟΠΑΠ
ΜΑΡΝΗ 56, 104 37 ΑΘΗΝΑ, ΤΗΛ. 210 5223580 - FAX: 210 5229289
email prpoeppp@otenet.gr
αρ.πρωτ. Ε 87 Αθήνα, 8 Mαρτίου 2012
Προς Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων
Υπόψη Προέδρου, κ. Γιαννακόπουλου
Κύριε Γιαννακόπουλε,
Θα θέλαμε να σας ενημερώσουμε για την καθ’ όλα παράνομη πρακτική δημιουργίας επίγειου δικτύου από εταιρείες παροχής υπηρεσιών στοιχημάτων και εν γένει τυχερών παιγνίων μέσω του διαδικτύου. Οι εταιρείες αυτές, με βάση το ν. 4002/2011 έχουν τη δυνατότητα να συνεχίσουν να δραστηριοποιούνται για τη μεταβατική περίοδο μέχρι τη χορήγηση των αδειών διαδικτυακού στοιχήματος, εφόσον υπαχθούν αναδρομικά στο φορολογικό καθεστώς που διέπει τις δραστηριότητες αυτές σύμφωνα με τον ανωτέρω νόμο. Ωστόσο, πέραν του ότι οι διαδικασίες για την αναδρομική υπαγωγή των εν λόγω εταιρειών στο οικείο φορολογικό καθεστώς είναι πλήρως αδιαφανείς, οι εταιρείες αυτές καταχρώνται τη δυνατότητα αυτή και δημιουργούν ανταγωνιστικά προς τα πρακτορεία μας καταστήματα. Υπενθυμίζουμε ότι σύμφωνα με την από 15-12-2000 σύμβαση μεταξύ του Ελληνικού Δημοσίου και της ΟΠΑΠ Α.Ε., η χρονική διάρκεια της οποίας επεκτάθηκε πρόσφατα μέχρι το 2030, στην ΟΠΑΠ Α.Ε. έχει παραχωρηθεί έναντι σημαντικού ύψους ανταλλάγματος το αποκλειστικό δικαίωμα οργάνωσης, διεξαγωγής, διαχείρισης και λειτουργίας στοιχημάτων στην Ελλάδα με κάθε πρόσφορο τρόπο. Με άλλες λέξεις, το αποκλειστικό δικαίωμα, που η ΟΠΑΠ Α.Ε. έχει ουσιαστικά αγοράσει από το Ελληνικό Δημόσιο, αφορά τόσο τον επίγειο όσο και τον διαδικτυακό χώρο. Περαιτέρω, μόλις το Νοέμβριο 2011 η ΟΠΑΠ Α.Ε. κατέβαλε στο Ελληνικό Δημόσιο 400.000.000 ευρώ ως αντάλλαγμα για την χορήγηση της μοναδικής άδειας εγκατάστασης και εκμετάλλευσης παιγνιομηχανημάτων τυχερών παιγνίων στην ελληνική επικράτεια.
Εν όψει των ανωτέρω παρακαλούμε για την παρέμβασή σας υπό τη θεσμική σας ιδιότητα, ώστε αφενός μεν να εκλείψουν τέτοιου είδους φαινόμενα παρανομίας αφετέρου δε να κινηθούν οι διαδικασίες για την άμεση τροποποίηση του ν. 4002/2011 κατά τρόπο που να διασφαλίζει στο ακέραιο τα δικαιώματα της ΟΠΑΠ Α.Ε. και συνακόλουθα και του δικτύου των πρακτόρων της. Η τήρηση της νομιμότητας είναι ζήτημα αξιοπρέπειας και επιβίωσης για εμάς του πράκτορες που επί χρόνια δραστηριοποιούμαστε στο χώρο των τυχερών παιγνίων με τον πιο υπεύθυνο και διαφανή τρόπο, για εσάς δε θα πρέπει να αποτελεί πρωταρχικό στόχο.
Είμαστε στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε συνεργασία σε σχέση με το θέμα της παρούσας.
Για το Δ.Σ της Π.Ο.Ε.Π.Π.Π
Ο Γενικός Γραμματέας Ο Πρόεδρος
Ηρακλής Λάππας Κυριάκος Τοπτσίδης
